12.11.2009.
Уставни суд је на 34. Редовној седници одлучио о 61 предмету, а у предметима VIIIУ - 194/08, Уж-1466/09 и Уж-1717/09 је одложио разматрање и одлучивање.
I - У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд:
- није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба чл. 65. и 70. Закона о добробити животиња ("Службени гласник РС", број 41/09) јер је оценио да је оспорене одредбе, којима се прописује да је власник прихватилишта дужан да прима пријаве о напуштеним животињама и да обезбеди збрињавање сваке напуштене животиње у складу са овим законом, да обезбеди спровођење мера превентивне здравствене заштите животиња и потребну помоћ животињама од стране ветеринара, да се брине о проналажењу власника односно држаоца животиња, да врати власнику односно држаоцу на његов захтев животињу у року од 15 дана од дана смештаја у прихватилиште, да припреми план збрињавања животиња у случају затварања прихватилишта или елементарних непогода и да се животиња која је смештена у прихватилиште може поклонити ако је власник односно држалац не преузме у року од 15 дана од дана смештаја у прихватилиште, те да трошкове збрињавања напуштених животиња сноси власник односно држалац животиње, а ако је непознат трошкове збрињавања сноси власник прихватилишта - законодавац донео сагласно свом уставном овлашћењу из члана 97. тачка 9. Устава да, између осталог, уређује заштиту и унапређење биљног и животињског света, те да оне нису несагласне са одредбама чл. 21. и 58 Устава, које прописују уставно начело забране дискриминације, односно јемче право на имовину. Суд је одбацио иницијативу за оцену уставности одредаба чл. 55, 82. и 83. Закона, због ненадлежности да, у смислу члана 167. Устава, одлучује о целисходности законских решења. (предмет IУп - 164/09)
- доставио на мишљење Народној скупштини, у смислу члана 33. Закона о Уставном суду, иницијативу за оцену уставности и сагласности са потврђеним међународним уговором одредба члана 24. Закона о обавезном осигурању у саобраћају ("Службени гласник РС", број 51/09) (предмет IУз - 205/09)
- одбацио иницијативу за оцену законитости одредбе члана 11. став 1. „Правилника о критеријумима за утврђивање цене услуга основне школе, који је донео министар просвете јуна 2009. године" због непостојања процесних претпоставки за оцену законитости општег акта који није донет. (предмет IУп - 150/09)
II - У предметима оцене уставности и законитости општих правних аката, Уставни суд:
- утврдио да одредба члана 6. Правилника о утврђивању радних места, односно послова у Управи за извршење заводских санкција за којима се стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем ("Службени гласник РС", број 9/05), у делу који гласи: „... а примењиваће се почев од обрачуна и исплате плате за месец децембар 2004. године", у време важења, није била у сагласности са чланом 197. Устава, којим је утврђено да закони и сви други општи акти не могу имати повратно дејство, као и да изузетно само поједине одредбе закона могу имати повратно дејство ако то налаже општи интерес при доношењу закона, јер је оценио да је њоме прописано повратно дејство оспореног акта на права по основу рада који је већ остварен и за време чијег обављања су важили други услови и права за одређене категорије запослених како у погледу рачунања стажа осигурања са увећаним трајањем, тако и у погледу припадајућих плата. Суд је одбио предлоге и није прихватио иницијативе за утврђивање неуставности и незаконитости одредаба чл. 1. до 5. Правилника, које утврђују радна места, односно послове на којима се стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем, јер је оценио да је ове одредбе доносилац Правилника прописао у границама својих овлашћења из Закона о пензијском и инвалидском осигурању и Устава. (предмет IУ - 44/05)
- одбацио иницијативу за покретање поступка за утврђивање незаконитости одредаба чл. 16. 17. и 20. Правилника о звањима и занимањима постављених и запослених, коефицијентима за утврђивање плата и стицању права на увећање плата у управама и службама и Градском јавном правобранилаштву града Ниша, број 202/2006-08 од 24. фебруара 2006. године, јер је утврдио да не постоје процесне претпоставке за вођење поступка и одлучивање, с обзиром да је у току поступка оспорени Правилник престао да важи, као и да је престао да важи Закон о локалној самоуправи из 2002. године, чије су одредбе биле у примени за време важења Правилника. (предмет IУл - 204/08)
III - У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- усвојио уставну жалбу Љ. Тохољ изјављену због повреда права на суђење у разумном року из члана32. став 1. Устава. Суд је утврдио да је повреда права учињена неоправдано дугим трајањем поступка по захтеву подноситељке уставне жалбе за повраћај одузете имовине из Пољопривредно задружног фонда, који се води пред Комисијом за враћање земљишта општине Мали Зворник под бројем 461-3/91, и који од подношења захтева траје 18 година и још није правноснажно окончан. Суд је утврдио право подноситељке уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете коју може да оствари на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио надлежним органима да предузму све неопходне мере ради окончања поступка по захтеву подноситељке уставне жалбе у најкраћем могућем року. (предмет Уж-738/09)
- одбио као неосновану уставну жалбу Д. Ј, јер је утврдио да нема повреде права на рад из члана 60, права на живот, права на здравствену заштиту и права на социјалну заштиту, зајемчених одредбама чл. 24, 68, 69 и 70, као ни повреде права на суђење у разумном року из члана 32. став 1. Устава (предмет Уж-403/08)
- одбацио из процесних разлога уставне жалбе у предметима Уж-104/08, Уж-188/08, Уж-215/08, Уж-529/08, Уж-575/08, Уж-594/08, Уж-598/08, Уж-612/08, Уж-656/08, Уж-667/08, Уж-853/08, Уж-1123/08, Уж-1250/08, Уж-308/09, Уж-743/09, Уж-965/09, Уж-1119/09, Уж-1163/09, Уж-1173/09, Уж-1190/09, Уж-1270/09, Уж-1364/09, Уж-1493/09, Уж-1499/09, Уж-1531/09, Уж-1562/09, Уж-1602/09, Уж-1657/09, Уж-1711/09, Уж-1734/09, Уж-1736/09, Уж-1745/09, Уж-1747/09, Уж-1754/09, Уж-1760/09, Уж-1766/09, Уж-1768/09, Уж-1776/09, Уж-1777/09, Уж-1786/09, Уж-1791/09, Уж-1794/09, Уж-1822/09, Уж-1829/09, Уж-1842/09, Уж-1843/09, Уж-1844/09, Уж-1855/09, Уж-1858/09, Уж-1873/09, Уж-1882/09, Уж-1883/09, Уж-1887/09 и Уж-1890/09.
Самостални саветник за односе
с јавношћу Уставног суда
Дејан Милић