17.10.2008.
Уставни суд је на 22. Редовној седници одлучио о 35 предмета, а у предметима IУ-71/07, IУ-72/07, IУ-73/07, IУ-117/05, IУз-64/08, Уж-233/08 је одложио разматрање и одлучивање.
I У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:
- утврдио несагласност члана 4. Правилника о мерилима за вредновање резултата рада и квалитета обављеног посла у поступку решавања стамбених потреба изабраних, постављених и запослених лица у Министарству за капиталне инвестиције, број: 110-00-26/2005-08 од 30. маја 2005. године који је донео Министар за капиталне инвестиције, са одредбом члана 196. став 4. Устава која утврђује да општи акти ступају на снагу најраније осмог дана од дана објављивања, а да могу да ступе на снагу раније само ако за то постоје нарочито оправдани разлози, утврђени приликом њиховог доношења. Уставни суд је оценио да у поступку доношења Правилника, његов доносилац није утврдио постојање нарочито оправданих разлога за прописивање да Правилник ступа на снагу одмах по истицању на огласној табли Министарства. Суд није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба чл. 1 до 3 Правилника које уређују вредновање резултата рада и квалитета обављеног посла, јер је оценио да не садрже повреду Устава. (предмет IУ-369/05)
- одбацио иницијативу за ''оцену уставности'' одредбе члана 42а Закона о изменама и допунама Закона о порезима на имовину (''Службени гласник РС'', број 20/92), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-49/07)
- одбацио иницијативу за ''оцену уставности'' члана 1. и члана 5. ст. 1. и 2. Кривичног законика (''Службени гласник РС'', број 85/05), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-107/08)
- одбацио иницијативу за оцену уставности члана 179. ст. 1, 2, 6, 8, 9 и члана 313. став 1. Законика о кривичном поступку (''Службени лист СРЈ'', бр. 70/01, 68/02, ''Службени гласник РС'', бр. 58/04, 85/05, 115/05 и 49/07), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУз-113/08)
II У предметима оцене уставности и законских општих аката, Уставни суд:
- није прихватио иницијативу за утврђивање незаконитости одредбе члана 34. став 1. Одлуке о комуналним делатностима (''Службени лист општина'', бр. 14/98, 3/99, 9/01, 18/01, 5/02, 12/03 и 4/05) коју је донела Скупштина општине Књажевац, јер је оценио да је разграничење објекта јавне канализационе мреже и кућне канализационе мреже прописано у складу са Законом о комуналним делатностима. (предмет IУ-204/06).
- није прихватио иницијативу за утврђивање неуставности и незаконитости Плана детаљне регулације туристичко-рекреативног комплекса мотела ''Рубин 1'', на аутопуту Е-75, деоница Београд-Ниш и Плана о изменама и допунама Плана детаљне релације туристичко-рекреативног комплекса мотела ''Рубин 1'' на аутопуту Е-75, деоница Београд Ниш (''Службени лист општине Ћићевац'', бр. 5/05 и 20/06) које је донела Скупштина општине Ћићевац, јер је оценио да су оспорени урбанистички планови донети по поступку који је за њихову израду и доношење, прописан Законом о планирању и изградњи. (предмет IУ-112/07)
- одбацио је иницијативу за оцену уставности ''Одлуке општине Бечеј о плаћању накнаде за коришћење грађевинског земљишта'', због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-37/08).
- одбацио је иницијативу за ''оцену уставности'' одредбе члана 120. Статута Филозофског факултета Универзитета у Београду од 8. јула 2002. године и одредбе члана 118. Статута Правног факултета Универзитета у Београду од 4. јула 2002. године, због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-386/05)
- одбацио је иницијативу за ''оцену уставности и законитости'' Статута Удружења пензионера општине Прокупље број 32-1/05 од 11. маја 2005. године, због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-109/08)
- одбацио је иницијативу за оцену уставности и законитости Решења о одређивању аутобуских стајалишта у међумесном и међународном превозу путника на територији града Новог Сада (''Службени лист града Новог Сада'', број 2/07), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-45/07)
- одбацио је иницијативу за оцену уставности и законитости ''усклађивања пензија корисника војних пензија у Војсци Србије и Црне Горе'' због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-25/07).
- одбацио је захтев за ''проглашење неважећим свих закона донетих од законодавне власти и свих правних аката донетих од државних органа Републике Србије'', после проглашења Уставне повеље државне заједнице Србија и Црна Гора (''Службени лист Србије и Црне Горе'', број 1/03) и Закона о држављанству Републике Србије (Службени гласник РС'', број 135/04), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-183/05)
III У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- усвојио уставну жалбу изјављену због повреда права на суђење у разумном року и права на судску заштиту људских и мањинских права и слобода која су гарантована одредбом члана 32. став 1. и одредбом члана 22. став 1. Устава. Суд је утврдио да су повреде наведених уставних права учињене у вођењу кривичног поступка који је обустављен због апсолутне застарелости кривичног гоњења. Уставни суд је утврдио право подносиоца уставне жалбе на накнаду штете, коју може остварити на начин предвиђен чланом 90. Закона о Уставном суду. Одлука Суда биће објављена у ''Службеном гласнику Републике Србије''.(предмет Уж-372/08)
- није дозволио повраћај у пређашње стање због пропуштеног рока за изјављивање уставне жалбе и истовремено је одбацио поднету уставну жалбу као неблаговремену. (предмет Уж-989/08)
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-44/07, Уж-77/08, Уж-1016/08, Уж- 1028/08, Уж-1052/08 као недопуштене, јер су те уставне жалбе изјављене против појединачних аката који су донети, односно радњи које су извршене пре ступања на снагу Устава Републике Србије, 8. новембра 2006. године.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-137/07, Уж-179/07, Уж-203/08, Уж-436/08, Уж-554/08, Уж-704/08, Уж-723/08 и Уж-1109/08 као неуредне, јер подносиоци уставних жалби нису, у року који им је оставио Уставни суд, уредили и допунили уставне жалбе сагласно Закону о Уставном суду.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-6/08 и Уж-181/08 као недопуштене, јер предметне жалбе по својој садржини немају карактер уставне жалбе.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-295/08 и Уж-379/08, због неблаговремености.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-49/07, Уж-250/07, Уж-248/08 и Уж-732/08 као недопуштене, јер је предметна жалба изјављена против акта против кога се не може изјавити уставна жалба.
РУКОВОДИЛАЦ СЛУЖБЕ ПРЕДСЕДНИКА УСТАВНОГ СУДА
Бранка Ћурчија
I У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:
- утврдио несагласност члана 4. Правилника о мерилима за вредновање резултата рада и квалитета обављеног посла у поступку решавања стамбених потреба изабраних, постављених и запослених лица у Министарству за капиталне инвестиције, број: 110-00-26/2005-08 од 30. маја 2005. године који је донео Министар за капиталне инвестиције, са одредбом члана 196. став 4. Устава која утврђује да општи акти ступају на снагу најраније осмог дана од дана објављивања, а да могу да ступе на снагу раније само ако за то постоје нарочито оправдани разлози, утврђени приликом њиховог доношења. Уставни суд је оценио да у поступку доношења Правилника, његов доносилац није утврдио постојање нарочито оправданих разлога за прописивање да Правилник ступа на снагу одмах по истицању на огласној табли Министарства. Суд није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба чл. 1 до 3 Правилника које уређују вредновање резултата рада и квалитета обављеног посла, јер је оценио да не садрже повреду Устава. (предмет IУ-369/05)
- одбацио иницијативу за ''оцену уставности'' одредбе члана 42а Закона о изменама и допунама Закона о порезима на имовину (''Службени гласник РС'', број 20/92), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-49/07)
- одбацио иницијативу за ''оцену уставности'' члана 1. и члана 5. ст. 1. и 2. Кривичног законика (''Службени гласник РС'', број 85/05), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-107/08)
- одбацио иницијативу за оцену уставности члана 179. ст. 1, 2, 6, 8, 9 и члана 313. став 1. Законика о кривичном поступку (''Службени лист СРЈ'', бр. 70/01, 68/02, ''Службени гласник РС'', бр. 58/04, 85/05, 115/05 и 49/07), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУз-113/08)
II У предметима оцене уставности и законских општих аката, Уставни суд:
- није прихватио иницијативу за утврђивање незаконитости одредбе члана 34. став 1. Одлуке о комуналним делатностима (''Службени лист општина'', бр. 14/98, 3/99, 9/01, 18/01, 5/02, 12/03 и 4/05) коју је донела Скупштина општине Књажевац, јер је оценио да је разграничење објекта јавне канализационе мреже и кућне канализационе мреже прописано у складу са Законом о комуналним делатностима. (предмет IУ-204/06).
- није прихватио иницијативу за утврђивање неуставности и незаконитости Плана детаљне регулације туристичко-рекреативног комплекса мотела ''Рубин 1'', на аутопуту Е-75, деоница Београд-Ниш и Плана о изменама и допунама Плана детаљне релације туристичко-рекреативног комплекса мотела ''Рубин 1'' на аутопуту Е-75, деоница Београд Ниш (''Службени лист општине Ћићевац'', бр. 5/05 и 20/06) које је донела Скупштина општине Ћићевац, јер је оценио да су оспорени урбанистички планови донети по поступку који је за њихову израду и доношење, прописан Законом о планирању и изградњи. (предмет IУ-112/07)
- одбацио је иницијативу за оцену уставности ''Одлуке општине Бечеј о плаћању накнаде за коришћење грађевинског земљишта'', због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-37/08).
- одбацио је иницијативу за ''оцену уставности'' одредбе члана 120. Статута Филозофског факултета Универзитета у Београду од 8. јула 2002. године и одредбе члана 118. Статута Правног факултета Универзитета у Београду од 4. јула 2002. године, због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-386/05)
- одбацио је иницијативу за ''оцену уставности и законитости'' Статута Удружења пензионера општине Прокупље број 32-1/05 од 11. маја 2005. године, због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-109/08)
- одбацио је иницијативу за оцену уставности и законитости Решења о одређивању аутобуских стајалишта у међумесном и међународном превозу путника на територији града Новог Сада (''Службени лист града Новог Сада'', број 2/07), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-45/07)
- одбацио је иницијативу за оцену уставности и законитости ''усклађивања пензија корисника војних пензија у Војсци Србије и Црне Горе'' због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-25/07).
- одбацио је захтев за ''проглашење неважећим свих закона донетих од законодавне власти и свих правних аката донетих од државних органа Републике Србије'', после проглашења Уставне повеље државне заједнице Србија и Црна Гора (''Службени лист Србије и Црне Горе'', број 1/03) и Закона о држављанству Републике Србије (Службени гласник РС'', број 135/04), због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка. (предмет IУ-183/05)
III У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- усвојио уставну жалбу изјављену због повреда права на суђење у разумном року и права на судску заштиту људских и мањинских права и слобода која су гарантована одредбом члана 32. став 1. и одредбом члана 22. став 1. Устава. Суд је утврдио да су повреде наведених уставних права учињене у вођењу кривичног поступка који је обустављен због апсолутне застарелости кривичног гоњења. Уставни суд је утврдио право подносиоца уставне жалбе на накнаду штете, коју може остварити на начин предвиђен чланом 90. Закона о Уставном суду. Одлука Суда биће објављена у ''Службеном гласнику Републике Србије''.(предмет Уж-372/08)
- није дозволио повраћај у пређашње стање због пропуштеног рока за изјављивање уставне жалбе и истовремено је одбацио поднету уставну жалбу као неблаговремену. (предмет Уж-989/08)
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-44/07, Уж-77/08, Уж-1016/08, Уж- 1028/08, Уж-1052/08 као недопуштене, јер су те уставне жалбе изјављене против појединачних аката који су донети, односно радњи које су извршене пре ступања на снагу Устава Републике Србије, 8. новембра 2006. године.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-137/07, Уж-179/07, Уж-203/08, Уж-436/08, Уж-554/08, Уж-704/08, Уж-723/08 и Уж-1109/08 као неуредне, јер подносиоци уставних жалби нису, у року који им је оставио Уставни суд, уредили и допунили уставне жалбе сагласно Закону о Уставном суду.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-6/08 и Уж-181/08 као недопуштене, јер предметне жалбе по својој садржини немају карактер уставне жалбе.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-295/08 и Уж-379/08, због неблаговремености.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-49/07, Уж-250/07, Уж-248/08 и Уж-732/08 као недопуштене, јер је предметна жалба изјављена против акта против кога се не може изјавити уставна жалба.
РУКОВОДИЛАЦ СЛУЖБЕ ПРЕДСЕДНИКА УСТАВНОГ СУДА
Бранка Ћурчија