Saopštenje sa 54. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 2. decembra 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

02.12.2010.

Ustavni sud je na 54. Redovnoj sednici odlučio o 69 predmeta, a u  predmetima IUz- 251/2009, IUo-211/2009  i Už - 2975/2010 je odložio razmatranje, odnosno, odlučivanje.

I U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud:

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti  Pravilnika o radnim mestima, odnosno poslovima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem ("Službeni glasnik RS", br. 105/03, 126/04, 93/05, 3/07, 8/07, 56/07 i 23/08), koji je doneo ministar za socijalna pitanja,  jer je ocenio da je donet na osnovu i u granicama ovlašćenja organa državne uprave utvrđenih Zakonom o državnoj upravi, odnosno, u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju čije odredbe uređuju uslove i način računanja staža sa uvećanim trajanjem, a koje osporeni pravilnik bliže razrađuje.  Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti  Zapisnika o radnim mestima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem u Invest-Import a.d. Beograd broj 1899 od 20. novembra 2001. godine jer je utvrdio da osporeni zapisnik nema karakter opšteg pravnog akta za čiju je ocenu nadležan Ustavni sud u smislu člana 167 Ustava. (predmet  IUl- 99/2009)

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Odluke o raspuštanju Skupštine opštine Leposavić i obrazovanju Privremenog organa opštine Leposavić ("Službeni glasnik RS", broj 50/09) jer je ocenio da je osporena odluka doneta na osnovu  ovlašćenja Vlade utvrđenih odredbama člana 192 Ustava a u skladu sa odredbama  Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o ministarstvima. (IU- 192/2009)

II U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti , Ustavni sud je odlučio :

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv preduzeća AD ,,Tina,, iz Knjaževca i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 351 stav 1 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Knjaževcu . (predmet   IIIU-1154/2010)                       

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv preduzeća AD ,,Tina,, iz Knjaževca i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 351 stav 1 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Knjaževcu . (predmet IIIU-1167/2010)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv G. I. iz Blendije, Sokobanja, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) i člana 341 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Sokobanji  . (predmet    IIIU-1270/2010)

- za postupanje u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : V.N. iz Sokobanje, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) i člana 341 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine; N.T. iz Zaječara, D.T. iz Zaječara, DOO Senda iz Beograda i NN lica, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru- Odeljenje suda u Sokobanji . (predmeti : IIIU-1272/2010 i IIIU-1379/2010 )

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv Z.M. iz Avramice, Zaječar, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru. (predmet IIIU-1377/2010)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv D.C. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 19 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Boru . (predmet IIIU-1464/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između  Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru , u prekršajnom postupku koji se vodi protiv ,,SPOTT,, iz Zaječara, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 366 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (  IIIU-945/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između   Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru u prekršajnom postupku koji se vodi protiv ,,Koža,, Zaječar iz  Zaječara, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 379 stav 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev.  (predmet  IIIU-988/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnica Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru u prekršajnom postupku koji se vodi protiv ,,Koža,, Zaječar - Tranšped proteam iz   Zaječara, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 355 tačka 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. ( predmet  IIIU-1002/2010)                                               

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru  - Odeljenja suda u Boru  u prekršajnom postupku koji se vodi protiv RTB GRUPA-RTB Bor DOO iz Bora, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 381 stav 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1071/2010)

- okončao postupak  za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru  - Odeljenja suda u Boru u prekršajnom postupku koji se vodi protiv RTB GRUPA-RTB Bor DOO iz Bora, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 349 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev.  (predmet IIIU-1135/2010 )

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru  - Odeljenja suda u Boru , u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : Železničko transportnog preduzeća Beograd iz Beograda, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 337 stav 2 Carinskog zakona iz 2003. godine; ,,ALBO,, DOO iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 340 stav 1 tačka 2 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmeti : IIIU-1138/2010 i  IIIU-1196/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja suda u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1143/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru  u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1144/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1149/2010)                      

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet IIIU-1150/2010)                      

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 359 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev.(predmet IIIU-1151/2010)                                  

- okončao  postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru - Odeljenja suda u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv ,,BRAD PROMET,, DOO Metovnica iz Metovnice, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 372 stav 1 tačka 1 i člana 375 stav 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet   IIIU-1200/2010)                

- odbacio zahtev Kontakt filma a.d. Beograd, za rešavanje sukoba nadležnosti između Narodne banke Srbije „u postupku kontrole zakonitosti raspolaganja sredstvima pravnih lica“ i Privrednog suda u Požarevcu „kao izdavaoca osnova za prinudno izvršenje sudskih taksi“ zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za odlučivanje . (predmet IIIU-1027/2010)

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu J. Tornjanski izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Prvim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P1. 960/05, po tužbi podnositeljke ustavne žalbe za poništaj rešenja o otkazu ugovora o radu koji je , posle duže od 5 godina i dalje u fazi prvostepenog raspravljanja. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak po tužbi podnositeljke ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet  Už- 419/2008)    

- usvojio ustavnu žalbu D.Canića, J.Canića i Z.Mitić izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Vrhovnog suda Srbije Rev. 3493/07 od 26. marta 2008. godine, propuštanjem tog suda da primenu materijalnog prava zasnuje na prethodno nesporno utvrđenom činjeničnom stanju.Sud je poništio navedenu presudu Vrhovnog suda Srbije i naložio Vrhovnom kasacionom sudu da donese novu odluku po reviziji izjavljenoj protiv presude Okružnog suda u Nišu Gž. 2007 /07 od 27. jula 2007. godine i presude Opštinskog suda u Nišu P. 4367/06 od 14. februara 2007. godine. (predmet  Už- 616/2008)

- usvojio ustavnu žalbu J.Vučkovića izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 588/08 od 16. jula 2008. godine, neosnovanim odbacivanjem zahteva za zaštitu zakonitosti o kojem je trebalo meritorno odlučivati. Sud je poništio rešenje Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 588/08 od 16. jula 2008. godine i odredio da Vrhovni kasacioni sud ponovo odluči o zahtevu za zaštitu zakonitosti podnetom protiv presude Opštinskog suda u Vršcu P. 300/05 od 24. aprila 2007. godine i presude Okružnog suda u Pančevu Gž. 1718 /07 od 26. decembra 2007. godine. (predmet Už- 1167/2008 )

- usvojio ustavnu žalbu D.Stojanovića izjavljenu zbog povrede prava na jednaku zaštitu prava, zajemčenog odredbom člana 36 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. 11053/08 od 1. oktobra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet  Už- 1384/2008 )

- usvojio ustavnu žalbu Z. Petrović Perović izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3908/08 od 10. septembra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke.Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3908/08 od 10. septembra 2008. godine i naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o žalbi Z. Petrović Perović izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 1486/07 od 15. aprila 2008. godine. (predmet Už- 1466/2008 )

-  usvojio ustavnu žalbu J.Stajin izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3616/08 od 17. septembra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3616/08 od 17. septembra 2008. godine i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o žalbi J.Stajin izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 2051/07 od 9. aprila 2008. godine. (predmet Už- 1468/2008)

- usvojio ustavnu žalbu V.Jankovića izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda i Beogradu Gž. I  6468/07 od 24. jula 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 6468/07 od 24. jula 2008. godine i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o izjavljenoj žalbi  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 3078/06 od 8. oktobra 2007. godine. (predmet Už- 1469/2008)

- usvojio ustavnu žalbu J.Todorović izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda i Beogradu Gž. I  3554/08 od 17. jula 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I  3554/08 od 17. jula 2008. godine i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o  žalbi tužene izjavljenoj  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 1493/07 od 10. marta 2008. godine. (predmet Už- 1470/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Z.Severa izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena  presudom Okružnog suda i Beogradu Gž. I  3174/07 od 2. oktobra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I  3174/07 od 2. oktobra 2008. godine, i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o  žalbi  izjavljenoj  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 3075/06 od 12. marta 2007. godine. (predmet Už- 1491/2008)

- usvojio ustavnu žalbu M.Bošković izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda  Beogradu Gž   I  4020/08 od 29. avgusta 2008. godine   zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I  4020/08 od 29. avgusta 2008. godine, i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o  žalbi  izjavljenoj  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 2431 /07 od 7. aprila 2007. godine . (predmet  Už- 1492/2008)

- usvojio ustavnu žalbu D.Mrđenovića i J.Mrđenovića  izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu, u  predmetu I. 151/01 jer, ni posle 7 i po godina od pokretanja, izvršni postupak nije okončan. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu.  Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet  Už- 1511/2008)

- usvojio ustavnu žalbu A.Božić izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu, u  predmetu P. 45137/10, po tužbi za utvrđenje ništavosti ugovora o otkupu stana, koji ni posle 13 godina nije okončan. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet  Už- 456/2009)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima : Už- 697/2008 ,  Už- 964/2008 , Už- 975/2008,   Už- 1467/2008 i Už- 474/2009 .               

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu, u predmetu Už- 1139/09.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima: Už - 694/2008, Už-1449/2008,Už- 215/2009,  Už - 564/2009,  Už - 1367/2009,  Už - 1990/2010,  Už - 2199/2010,  Už - 2676/2010, Už - 2851/2010, , Už - 3144/2010, Už - 3170/2010, Už - 3212/2010, Už - 3225/2010,  Už - 3245/2010, Už - 3271/2010, Už - 3272/2010, Už - 3288/2010, Už - 3293/2010,  Už-3300/2010, Už-3326/2010, Už-3369/2010,Už-3371/2010,   Už - 3387/2010, Už - 3458/2010, Už - 3474/2010, Už-3555/2010 i   Už - 3882/2010 .                                            

IV  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahtev u predmetu IR - 230/2010.

 

                                                                                Rukovodilac  Službe

                                                                                Branka  Ćurčija