Saopštenje sa 14. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 1. aprila 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

01.04.2010.

Ustavni sud je na 14. Redovnoj sednici odlučio o 53 predmeta, a u  predmetima    IUz- 5/09,  IU- 294/06 , IUo- 25/09 , IUl-139/09,  Už-1500/08 i Už-62/09  je odložio razmatranje i odlučivanje.

I  U predmetima ocene ustavnosti zakona , Ustavni sud :

- nije prihvatio inicijativu  za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe  člana 51. stav 2 , u delu koji se odnosi na pravosudni dodatak,  Zakona o sudskim taksama ("Službeni glasnik RS", br. 28/94, 53/95, 16/97, 34/01, 9/02, 29/04, 61/05 i 116/08), jer je ocenio da je osporena odredba , koja je prestala da važi 1. januara 2010. godine, danom početka primene Zakona o sudijama, a koja je propisivala da će se, od naplaćenih taksi 60% koristiti za poboljšanje materijalnog položaja sudija, javnih tužilaca , zamenika javnih tužilaca, sudskog osoblja i  osoblja u javnim tužilaštvima  bila u skladu sa odredbama čl. 91 , 92 i 97 Ustava koje utvrđuju budžetsko finansiranje poslova iz  nadležnosti Republike sredstvima koja se obezbeđuju iz poreza i drugih dažbina , odnosno, utvrđuju da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje poreski sistem i finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije. Sud je odbacio zahteve za ocenu ustavnosti odredaba člana 3 tačka 1) navedenog zakona i Tarifnog broja 1. stav (3) Taksene tarife koja je sastavni deo navedenog  zakona, jer je utvrdio da je  o ustavnosti tih odredaba Zakona i Tarife, koje uređuju momenat nastanka obaveze plaćanja sudske takse za podneske , odnosno visinu takse zavisno od vrste podneska,  odlučivao u ranije vođenom postupku , koji je okončan Odlukom IU - 182/05 od 10. septembra 2009. godine (,,Službeni glasnik RS,, broj 16/10) , odnosno, odbijanjem predloga za utvrđivanje neustavnosti navedenih odredaba Zakona i Tarife, a iz razloga izloženih u obrazloženju navedene odluke. Sud je odbacio zahtev za ocenu međusobne saglasnosti člana 3 tačka 1) navedenog zakona sa članom 282 Zakona o parničnom postupku (,,Službeni glasnik RS,, broj 125/04 ) zbog nenadležnosti da odlučuje o međusobnoj saglasnosti zakona. (predmet  IUz-45/08)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud :

- nije prihvatio inicijativu   za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti odredbe člana 29. stav 1. Pravilnika o radu za zaposlene u Domu učenika srednjih škola u Trsteniku, broj 47/07 od 29. januara 2007. godine , jer je ocenio da osporene odredbe, koje  uređuju ostvarivanje prava na jubilarnu nagradu po osnovu radnog odnosa kod poslodavca koji je isplaćuje, ne sadrže povredu Zakona o radu s obzirom da isplata po tom osnovu nije zakonska obaveza poslodavca, a budući da je Pravilnikom propisana u okvirima odredaba Posebnog kolektivnog ugovora , ne sadrži ni povredu odredaba  Zakona koje obavezuju na međusobnu saglasnost kolektivnih ugovora . (predmet IU-189/08)

- obustavio postupak za ocenjivanje zakonitosti odredbi člana 3 stav 1  tačka IV al. 2. i 5. Odluke o utvrđivanju posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine(,,Službeni glasnik opštine Lajkovac broj 8/05) jer je utvrdio da je u toku postupka osporena Odluka prestala da važi, kao i Zakon o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine i odredbe člana 87 Zakona o zaštiti životne sredine iz 2004. godine , koji su bili osnov za donošenje navedene odluke.  (predmet IU-61/06)

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu D. Mijatovića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Novom Sadu u  predmetu P. 5772/02 , po tužbi za poništaj odluke o prestanku radnog odnosa, a koji je trajao 15 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už- 151/07 )

- usvojio ustavnu žalbu  M. Lesića izjavljenu zbog povrede prava na   pravičnu naknadu za rad, zajemčenog odredbom člana 60 stav 4 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena stavom 1 izreke presude Okružnog suda u Valjevu Gž. 1. 622/07 od 26. novembra 2007. godine, kojim je odbijena žalba podnosioca ustavne žalbe i drugih lica i utvrđeno da nemaju pravo na isplatu dodataka na platu po osnovu zakona. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Valjevu Gž. 1. 622/07 od 26. novembra 2007. godine u stavu 1. izreke  i naložio Apelacionom sudu u Beogradu da donese novu odluku po žalbi M. Lesića i drugih, izjavljenoj protiv presude Opštinskog suda u Valjevu P.1. 919/06 od 26. februara 2007. godine, u delu u kome je odbijena žalba tužilaca kao neosnovana. Sud je utvrdio da ova odluka ima pravno dejstvo i prema licima koja nisu podnela ustavnu žalbu , a nalaze se u istoj pravnoj situaciji, saglasno odredbi člana 87 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-109/08 )

- usvojio ustavnu žalbu V.Ćalovića izjavljenu zbog povreda prava na  suđenje u razumnom roku zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u izvršnom postupku koji se pred Opštinskim sudom u Ivanjici vodio u predmetu I. 283/04 (inicijalni broj predmeta I. 279/00), a koji traje duže od 9 godina. Sud je naložio Osnovnom sudu u Požegi da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet Už- 290/08 )

- usvojio ustavnu žalbu B. Neškovića, D.Neškovića, N. Nešković i G.N eškovića izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena  u postupku koji se vodi pred Komisijom za vraćanje zemljišta opštinske uprave gradske opštine Obrenovac, u predmetu broj 461-257/91, a koji traje duže od 17 godina. Sud je utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koje mogu ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim organima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se postupak po zahtevu podnosilaca ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-360/08 )

- usvojio ustavnu žalbu R.Jović izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. Ustava.Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena   u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Požarevcu u predmetu  P. 564/06, po tužbi za naknadu štete, protiv javnog preduzeća a koji je pravosnažno okončan posle 18 godina. Sud je utvrdio  utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1336/08 )

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima : Už-67/08 , Už-249/08, Už-346/08 , Už-472/08 , Už-510/08, Už-531/08 , Už-583/08 , Už-702/08 ,   Už-754/08,   Už-783/08, Už-1104/08 i Už-1161/08 .                               

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetima  Už-113/08 i Už- 499/10 jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima :   Už-125/08, Už-474/08,  Už-838/08, Už-852/08, Už-1215/08, Už-1369/08, Už-1410/08, Už-1425/08,  Už-326/09,   Už-327/09 ,  Už-432/09,   Už-785/09,   Už-013/09, Už-2561/09, Už-8/10, Už-55/10, Už-109/10 Už-147/10, Už-308/10,    Už-896/10,   Už-902/10,    Už-912/10,    Už-1045/10,   Už-1049/10,  Už-1051/10, Už-1053/10, Už-1067/10,  Už-1085/10 i Už-1100/10,                               

IV  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti , odbacio zahteve u predmetima  IR-378/09 i  IR-48/10 .

 

Rukovodilac Službe

Branka Ćurčija