22.10.2009.
Ustavni sud je na 32. Redovnoj sednici odlučio o 35 predmeta, u predmetu IU- 120/09 nije doneo odluku, dok je u predmetu Už-1312/08 odložio razmatranje i odlučivanje.
I U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:
- utvrdio da Odluka o samodoprinosu za naseljeno mesto Novi Kozjak („Službeni list opštine Alibunar“ broj 3/06), nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je odredbama Odluke, čiji je sastavni deo Predlog Odluke o samodoprinosu za naseljeno mesto Novi Kozjak (,,Službeni list opštine Alibunar“ broj 2/06), protivno članu 197. Ustava određeno povratno dejstvo Odluke, a da su, protivno odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o finansiranju lokalne samouprave i Zakona o porezu na dohodak građana, utvrđeni obveznici samodoprinosa i osnovice za utvrđivanje obaveza po osnovu samodoprinosa. (predmet IU - 168/06)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o izmeni i dopuni Odluke o određivanju delova urbanističkih planova naselja i urbanističkih planova delova naselja u opštini Stara Pazova koji nisu u suprotnosti sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni list opština Srema“, broj 26/08), jer je utvrdio da osporena Odluka nije opšti pravni akt za čiju je ocenu nadležan Ustavni sud u smislu člana 167. Ustava. (predmet IU-178/08)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti Odluke o radnom vremenu („Službeni glasnik opštine Despotovac“, broj 1/09), koji je donela Skupština opštine Despotovac, jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUl - 92/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o pripremanju Regulacionog plana za centralnu zonu i zone centara gradskih potcelina na teritoriji Generalnog urbanističkog plana („Službeni list grada Beograda“, broj 12/01), jer je utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocenu postupka donošenja osporene Odluke u odnosu na zakon koji je prestao da važi. (predmet IU - 109/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Plana detaljne regulacije centralne zone - Blok 16 u Novom Beogradu, između ulica Ušće, Bulevara Nikole Tesle i Bulevara Mihajla Pupina („Službeni list grada Beograda“, broj 23/04) jer je utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocenu postupka donošenja Plana u odnosu na zakon koji je prestao da važi. (predmet IU - 110/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Plana detaljne regulacije dela centralne zone - Novog Beograda - deo bloka 16, između ulica: Ušće, Bulevar Nikole Tesle i javne zelene površine uz Bulevar Mihajla Pupina („Službeni list grada Beograda“, broj 44/07), jer je utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocenu postupka donošenja Plana u odnosu na zakon koji je prestao da važi. (predmet IU - 111/09)
II U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu M. Pavlović, izjavljenu zbog povreda prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. i prava na pravno sredstvo zajemčenog odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena pri odlučivanju o dozvoljenosti revizije na osnovu vrednosti spora, rešenjem Vrhovnog suda Srbije Rev. 3091/07 od 21. novembra 2007. godine. Sud je poništio navedeno rešenje i odredio da Vrhovni sud Srbije donese novu odluku po reviziji M. Pavlović, podnetoj protiv presude Okružnog suda u Jagodini Gž. 2 br. 62/07 od 30. maja 2007. godine. (predmet Už - 320/08)
- usvojio ustavnu žalbu I. Milosavljević, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava, koje je učinjeno neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za zaštitu prava svojine, koji se vodi pred Opštinskim sudom u Kruševcu u predmetu P. 1769/03, a koji se, skoro šest godina, nalazi u fazi pripremanja glavne rasprave. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je odredio da Opštinski sud u Kruševcu preduzme sve neophodne mere kako bi se parnični postupak po tužbi podnositeljke ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už- 1047/08)
- usvojio ustavnu žalbu J. Anđelića, izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena pri odlučivanju o dozvoljenosti zahteva za zaštitu zakonitosti, rešenjem Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 975/08 od 12. februara 2009. godine. Sud je poništio navedeno rešenje i odredio da Vrhovni sud Srbije ponovo odluči o zahtevu za zaštitu zakonitosti podnetom protiv presude Opštinskog suda u Kučevu P. 359/02 od 20. septembra 2006. godine i presude Okružnog suda u Požarevcu Gž. 1091/07 od 15. septembra 2008. godine. (predmet Už- 501/09)
- usvojio ustavnu žalbu D. Cukavca, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem izvršnog postupka u predmetu Opštinskog suda u Požegi Iv. 77/05, koji je, do prekida usled nastupanja pravnih posledica pokretanja postupka likvidacije nad izvršnim dužnikom, trajao tri godine i devet meseci. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už- 856/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S.F. i B.F. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32 stav 1 i prava na jednaku zaštitu prava i prava na pravno sredstvo iz člana 36 stav 1 Ustava. (predmet Už- 33/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Z. M. jer je utvrdio da nema povrede načela pravne jednakosti i zabrane diskriminacije zajemčenih odredbama člana 21 Ustava. (predmet Už- 1462/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu ''K. f" a.d. jer je utvrdio da nema povreda prava na pravično suđenje iz člana 32 stav 1 i prava na jednaku zaštitu prava i prava na pravno sredstvo iz člana 36 Ustava. (predmet Už-1169/09)
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-818/09, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-962/08, Už- 366/09, Už- 517/09, Už- 537/09, Už- 780/09, Už- 1159/09, Už- 1275/09, Už- 1323/09, Už- 1451/09, Už- 1608/09, Už- 1641/09, Už- 1645/09, Už- 1650/09, Už- 1655/09, Už- 1704/09, Už- 1706/09, Už- 1707/09, Už- 1713/09, Už- 1715/09, Už- 1721/09 i Už- 1732/09.
I U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:
- utvrdio da Odluka o samodoprinosu za naseljeno mesto Novi Kozjak („Službeni list opštine Alibunar“ broj 3/06), nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je odredbama Odluke, čiji je sastavni deo Predlog Odluke o samodoprinosu za naseljeno mesto Novi Kozjak (,,Službeni list opštine Alibunar“ broj 2/06), protivno članu 197. Ustava određeno povratno dejstvo Odluke, a da su, protivno odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o finansiranju lokalne samouprave i Zakona o porezu na dohodak građana, utvrđeni obveznici samodoprinosa i osnovice za utvrđivanje obaveza po osnovu samodoprinosa. (predmet IU - 168/06)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o izmeni i dopuni Odluke o određivanju delova urbanističkih planova naselja i urbanističkih planova delova naselja u opštini Stara Pazova koji nisu u suprotnosti sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni list opština Srema“, broj 26/08), jer je utvrdio da osporena Odluka nije opšti pravni akt za čiju je ocenu nadležan Ustavni sud u smislu člana 167. Ustava. (predmet IU-178/08)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti Odluke o radnom vremenu („Službeni glasnik opštine Despotovac“, broj 1/09), koji je donela Skupština opštine Despotovac, jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUl - 92/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o pripremanju Regulacionog plana za centralnu zonu i zone centara gradskih potcelina na teritoriji Generalnog urbanističkog plana („Službeni list grada Beograda“, broj 12/01), jer je utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocenu postupka donošenja osporene Odluke u odnosu na zakon koji je prestao da važi. (predmet IU - 109/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Plana detaljne regulacije centralne zone - Blok 16 u Novom Beogradu, između ulica Ušće, Bulevara Nikole Tesle i Bulevara Mihajla Pupina („Službeni list grada Beograda“, broj 23/04) jer je utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocenu postupka donošenja Plana u odnosu na zakon koji je prestao da važi. (predmet IU - 110/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Plana detaljne regulacije dela centralne zone - Novog Beograda - deo bloka 16, između ulica: Ušće, Bulevar Nikole Tesle i javne zelene površine uz Bulevar Mihajla Pupina („Službeni list grada Beograda“, broj 44/07), jer je utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocenu postupka donošenja Plana u odnosu na zakon koji je prestao da važi. (predmet IU - 111/09)
II U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu M. Pavlović, izjavljenu zbog povreda prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. i prava na pravno sredstvo zajemčenog odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena pri odlučivanju o dozvoljenosti revizije na osnovu vrednosti spora, rešenjem Vrhovnog suda Srbije Rev. 3091/07 od 21. novembra 2007. godine. Sud je poništio navedeno rešenje i odredio da Vrhovni sud Srbije donese novu odluku po reviziji M. Pavlović, podnetoj protiv presude Okružnog suda u Jagodini Gž. 2 br. 62/07 od 30. maja 2007. godine. (predmet Už - 320/08)
- usvojio ustavnu žalbu I. Milosavljević, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava, koje je učinjeno neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za zaštitu prava svojine, koji se vodi pred Opštinskim sudom u Kruševcu u predmetu P. 1769/03, a koji se, skoro šest godina, nalazi u fazi pripremanja glavne rasprave. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je odredio da Opštinski sud u Kruševcu preduzme sve neophodne mere kako bi se parnični postupak po tužbi podnositeljke ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už- 1047/08)
- usvojio ustavnu žalbu J. Anđelića, izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena pri odlučivanju o dozvoljenosti zahteva za zaštitu zakonitosti, rešenjem Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 975/08 od 12. februara 2009. godine. Sud je poništio navedeno rešenje i odredio da Vrhovni sud Srbije ponovo odluči o zahtevu za zaštitu zakonitosti podnetom protiv presude Opštinskog suda u Kučevu P. 359/02 od 20. septembra 2006. godine i presude Okružnog suda u Požarevcu Gž. 1091/07 od 15. septembra 2008. godine. (predmet Už- 501/09)
- usvojio ustavnu žalbu D. Cukavca, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem izvršnog postupka u predmetu Opštinskog suda u Požegi Iv. 77/05, koji je, do prekida usled nastupanja pravnih posledica pokretanja postupka likvidacije nad izvršnim dužnikom, trajao tri godine i devet meseci. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už- 856/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S.F. i B.F. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32 stav 1 i prava na jednaku zaštitu prava i prava na pravno sredstvo iz člana 36 stav 1 Ustava. (predmet Už- 33/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Z. M. jer je utvrdio da nema povrede načela pravne jednakosti i zabrane diskriminacije zajemčenih odredbama člana 21 Ustava. (predmet Už- 1462/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu ''K. f" a.d. jer je utvrdio da nema povreda prava na pravično suđenje iz člana 32 stav 1 i prava na jednaku zaštitu prava i prava na pravno sredstvo iz člana 36 Ustava. (predmet Už-1169/09)
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-818/09, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-962/08, Už- 366/09, Už- 517/09, Už- 537/09, Už- 780/09, Už- 1159/09, Už- 1275/09, Už- 1323/09, Už- 1451/09, Už- 1608/09, Už- 1641/09, Už- 1645/09, Už- 1650/09, Už- 1655/09, Už- 1704/09, Už- 1706/09, Už- 1707/09, Už- 1713/09, Už- 1715/09, Už- 1721/09 i Už- 1732/09.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija