19.12.2008.
Ustavni sud je na 30. Redovnoj sednici odlučio o 42 predmeta.
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud :
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 19. stav 2. tačka 7) i stav 3, člana 40. st. 5. i 7, člana 41. st. 1, 2. i 3. i člana 47. stav 8. Zakona o lokalnim izborima ("Službeni glasnik RS", broj 129/07), jer je ocenio da su te odredbe zakona, kojima je: propisana obaveza plaćanja takse za overu potpisa birača koji su podržali određenu izbornu listu, odnosno za overu ugovora koji zaključuju kandidat za odbornika i podnosilac liste i ovlašćenje ministarstva nadležnog za poslove pravde da posebnim aktom utvrdi visinu naknade za overu potpisa; određeno da se od primene zakonom utvrđenog cenzusa za raspodelu odborničkih mandata izuzimaju političke stranke nacionalnih manjina te da izborna komisija jedinice lokalne samouprave odlučuje o tome da li podnosilac izborne liste ima položaj političke stranke nacionalne manjine odnosno koalicije političkih stranaka nacionalnih manjina, a na predlog podnosioca izborne liste koji mora biti stavljen pri podnošenju izborne liste, i propisan način raspodeljivanja mandata „sistemom najvećeg količnika“, zasnovane na odredbama člana 180 Ustava, koje utvrđuju ovlašćenje zakonodavnog organa da uredi pitanje izbora odbornika za skupštinu jedinice lokalne samouprave, a da su osporenim odredbama zakona odnosna pitanja uređena na način koji je u skladu sa Ustavom utvrđenim obavezama Republike Srbije da uređuje i obezbeđuje ostvarivanje i zaštitu sloboda i prava građana, kao i zaštitu prava i položaja nacionalnih manjina. (predmet IU-97/08)
- dostavio je na mišljenje Narodnoj skupštini, u smislu člana 33. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 9, člana 10. stav 2, člana 11. i člana 12. stav 2. Sporazuma koji je potvrđen Zakonom o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o saradnji u oblasti naftne i gasne privrede ("Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori", broj 83/08). (predmet IUm-159/08)
- odbacio je inicijativu za ocenu ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma između Savezne Republike Jugoslavije i Republike Hrvatske o socijalnom osiguranju ("Službeni list SRJ-Međunarodni ugovori", broj 1/01) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, s obzirom da podnosilac nije postupio po nalogu Ustavnog suda da podnetu inicijativu uredi na način koji će omogućiti postupanje Suda. (predmet IUm-95/08)
- pokrenuo je postupak za ocenu zakonitosti odredbe člana 11. stav 1. Pravilnika o merilima za utvrđivanje cene usluga u osnovnoj školi ("Službeni glasnik RS", broj 42/93), koji je doneo Ministar prosvete, a koja propisuje da sekretara škole ima škola sa 24, odnosno 32 odeljenja, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti te odredbe sa Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. (predmet IU-8/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Narodne banke Srbije G. br. 674 od 8. marta 2005. godine i Pravilnika o njegovim izmenama i dopunama G. br. 4975 od 24. avgusta 2005. godine, jer je ocenio da je osporeni Pravilnik doneo Guverner Narodne banke, u skladu sa ovlašćenjima, utvrđenim Zakonom o Narodnoj banci Srbije, a da neobjavljivanje tog akta u „Službenom glasniku Republike Srbije“ ne čini taj akt neustavnim i nezakonitim, s obzirom da se obaveza objavljivanja opštih akata Narodne banke u navedenom glasilu, u smislu odredaba Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa i o izdavanju „Službenog glasnika Republike Srbije“, odnosi samo na opšte akte kojima se, na osnovu ovlašćenja utvrđenog zakonom, uređuju prava i obaveze građana i organizacija, a ne i na opšte akte unutrašnje organizacije. (predmet IU-352/05)
- odbacio je predlog za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uredbe o posebnim uslovima za vršenje prometa robe sa Autonomnom pokrajinom Kosovo i Metohija ("Službeni glasnik RS", broj 139/2004) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, jer predlagač nije u ostavljenom roku postupio po zahtevu Suda za uređenje predloga i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-33/05)
- odbacio je inicijativu za ocenu ustavnosti Pravilnika o stručnim osposobljenostima, znanjima i veštinama koje se proveravaju u izbornom postupku, načinu njihove provere i merilima za izbor na radna mesta ("Službeni glasnik RS", broj 64/2006), koji je doneo Visoki službenički savet zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, jer inicijator nije u ostavljenom roku postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-230/06)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:
- utvrdio da odredba člana 14. stav 1. Pravilnika o davanju u zakup poslovnog prostora na kome je nosilac prava korišćenja Grad Beograd ("Službeni list grada Beograda", br. 5/05 i 28/05) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je propisivanje slučajeva u kojima se poslovni prostor na kome je nosilac prava korišćenja grad Beograd daje u zakup neposrednom pogodbom, nesaglasno sa odredbama člana 5. stav 2. i člana 6. stav 1. Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, s obzirom da zakon ne predviđa neposrednu pogodbu kao način raspolaganja nepokretnostima u državnoj svojini. (predmet IU-15/07)
- utvrdio da odredbe člana 18. stav 1. i člana 20. stav 1. Odluke o postavljenju manjih montažnih objekata na javnim površinama na teritoriji opštine Negotin ("Službeni list opštine Negotin", br. 4/06 i 19/06), u delu koji glasi: "građevinski" nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je određivanje nadležnosti građevinskog inspektora za vršenje inspekcijskog nadzora nad primenom Odluke te određivanja njegove obaveze da naredi uklanjanje objekata postavljenih protivno odredbama Odluke, nesaglasno sa zakonom, jer su za inspekcijski nadzor nad korišćenjem javnih površina, odnosno za održavanje komunalnog reda na javnim površinama, Zakonom o komunalnim delatnostima propisani nadležnost i ovlašćenja komunalnog inspektora. Sud nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredbe člana 6. stav 2. Odluke, jer je ocenio da je ovlašćenje predsednika opštine da donosi Plan za određivanje lokacija za postavljanje manjih montažnih objekata i Program za uređenje tih lokacija, propisano u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, prema kojem predsednik opštine donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom, statutom i drugim aktima opštine. (predmet IU-267/06)
- utvrdio da Pravilnik o organizaciji i uređenju stacionarnog saobraćaja na teritoriji opštine Novi Pazar ("Službeni list opštine Novi Pazar", broj 2/07) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom jer je ocenio da su, protivno odredbama Ustava koje utvrđuju da opština preko svojih organa u skladu sa zakonom uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti, i, protivno odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o komunalnim delatnostima, koje utvrđuju ovlašćenja skupštine opštine da uređuje opšte uslove za obavljanje komunalnih delatnosti, osporenim Pravilnikom, koji je donela Skupština Parking servisa Novi Pazar AD, uređeni uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti (zone stacionarnog saobraćaja, uslovi upravljanja, održavanja i korišćenja javnih parkirališta, javnih garaža, naplate, kao i način obavljanja poslova u oblasti parkiranja, zaustavljanja, uklanjanja i čuvanja vozila na teritoriji opštine Novi Pazar). Na taj način osporenim Pravilnikom su uređeni odnosi, koji se na osnovu zakona uređuju aktom jedinice lokalne samouprave. Sud je pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o modelu rešenja organizacije, konstrukcije finansiranja obavljanja delatnosti stacionarnog saobraćaja-javnih parkirališta u Novom Pazaru ("Službeni list opštine Novi Pazar", broj 15/06), koju je doneo Privremeni organ opštine Novi Pazar, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje njene saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o komunalnim delatnostima, Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa i Zakonom o privrednim društvima, s obzirom da je doneta pre donošenja opštinskog propisa kojim se po zakonu uređuju po uslovi i način poveravanja obavljanja komunalnih delatnosti; da se Odlukom osniva privredno društvo sa manjinskim učešćem kapitala opštine, a da opština svojim aktom uređuje status i položaj tog privrednog društva, te da privrednom društvu prenosi ovlašćenje da bliže uređuje i odnose u vezi sa obavljanjem komunalnih delatnosti, koji se, prema Zakonu o lokalnoj samoupravi i Zakonu o komunalnim delatnostima, uređuju aktom jedinice lokalne samouprave. (predmet IUo-74/08)
- utvrdio da Odluka o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice "Radin Do", ("Opštinski službeni glasnik, broj 5/95), opština Pirot, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je protivno odredbama Ustava, Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Odlukom predviđeno povratno dejstvo njenih odredaba; da za određene kategorije obveznika Savet mesne zajednice odlučuje o načinu izvršavanja obaveza po osnovu samodoprinosa; da zbor građana donosi odluku o načinu trošenja viška ubranih sredstava; da su obveznici samodoprinosa i lica koja na odnosnom području ne ostvaruju izborno pravo, pa i ne učestvuju u donošenju odluke o obavezama; da su obaveze utvrđene i na primanja i imovinu koji su zakonom izuzeti od oporezivanja; da su osnovice za zaposlene u inostranstvu utvrđene u paušalnom iznosu; da je za određene obveznike trajanje samodoprinosa utvrđeno na kraći period; da je protivno odredbama Ustava i zakona određeno izvršavanje obaveza u nenovčanom obliku, kao i način uplate sredstava, prinudne naplate i načini vođenja evidencije o sredstvima. (IU-406/05)
- utvrdio je da odredba člana 38. Pravilnika o radu Hipol a.d. - Odžaci, od 21. januara 2008. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom, jer je ocenio da, protivno odredbama člana 196 i 197. Ustava, utvrđuje stupanje na snagu Pravilnika pre objavljivanja i određuje povratno dejstvo njegovih odredbi. Sud nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti postupka donošenja Pravilnika, jer je utvrdio da je donet saglasno odredbama Zakona o radu, koje utvrđuju način uređivanja prava, obaveza i odgovornosti iz radnog odnosa u slučaju da se ne postigne saglasnost između učesnika kolektivnog ugovora, kao i rok u kojem se primenjuje zatečeni opšti akt, u slučaju promene poslodavca (predmet IUo-44/08)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 1, člana 2. al. 2, 5 i 6, člana 6. stav 1, člana 7. st. 2, 3. i 4, i čl. 13. i 14. Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Sedlare ("Opštinski službeni glasnik, broj 3/05), opština Svilajnac, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, Zakonom o porezu na dohodak građana i Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji odredaba Odluke koje utvrđuju povratno dejstvo, obaveze po osnovu isplate penzija i po osnovu zarada u inostranstvu, način raspolaganja viškom ubranih sredstava, obveznike, obaveze organa opštinske uprave, odnosno Poreske uprave, te stupanje Odluke na snagu. (predmet IU-12/06)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba čl. 1. i 6, člana 7. tač. 1, 2. i 5, čl. 12. i 16. Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Titel ("Službeni list opštine Titel", broj 1/06), opština Titel, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, Zakonom o porezu na dohodak građana i Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji odredaba Odluke koje utvrđuju povratno dejstvo, obveznike samodoprinosa, osnovice, raspolaganje viškom ubranih sredstava, te stupanje na snagu. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti postupka donošenja Odluke, jer je taj postupak sproveden po odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine, koje su prestale da važe, a Ustavni sud vrši kontrolu ustavnosti i zakonitosti sa aspekta zakona koji su na snazi. Sud je odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Odluke o mesnim zajednicama ("Službeni list opštine Titel, br. 15/00, 1/01, 8/01, 12/01, 7/03 i 4/04), jer podnosilac inicijative nije, u ostavljenom roku, otklonio nedostatke koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IU-66/06)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 1, člana 3. alineja 1, člana 7. stav 1, člana 8. stav 2, čl. 14. i 16 Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Kušiljevo ("Opštinski službeni glasnik", broj 1/06), opština Svilajnac, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, odredaba Odluke, koje utvrđuju povratno dejstvo, obveznike, osnovice, obaveze opštinskog organa uprave u vezi sa utvrđivanjem i naplatom samodoprinosa, raspolaganje viškom prikupljenih sredstava. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti postupka donošenja Odluke, jer je taj postupak sproveden po odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine koje su prestale da važe, a Ustavni sud vrši kontrolu ustavnosti i zakonitosti sa aspekta zakona koji su na snazi. (predmet IU-290/06)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 1. stav 2, člana 2. alineja 16, člana 3. stav 2. alineja 5, člana 4, člana 5. al. 2. i 3. i člana 6. stav 1 i 3. Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Despotovac ("Opštinski službeni glasnik", broj 6/01), opština Despotovac, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o finansiranju lokalne samouprave odredaba Odluke, koje utvrđuju povratno dejstvo, namenu sredstava samodoprinosa, obveznike i osnovice. (predmet IU-57/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti odredbe člana 5. stav 4. Odluke o opštem uređenju, čistoći i komunalnoj higijeni na teritoriji opštine Bajina Bašta ("Službeni list opštine Bajina Bašta“, br.3/02, 5/02, 4/03 i 45/06), jer je ocenio da je propisivanje da ugostiteljski objekti mogu priređivati mogu priređivati muzičke programe i angažovati muziku uživo, pod uslovom da su izvršili merenje i podešavanje nivoa buke i ugradili elektronske limitatore zvuka na muzičke uređaje, u skladu sa ovlašćenjima opštine iz Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o zaštiti životne sredine, da se, u skladu sa Ustavom i zakonom, stara o zaštiti životne sredine, o razvoju i unapređenju ugostiteljstva, da određuje radno vreme, mesta i druge uslove za obavljanje delatnosti, odnosno, da preduzima mere za zaštitu od buke i da u tom cilju određuje zone naselja, zone odmora i rekreacije i da obezbeđuje sistematsko merenje buke. (predmet IU-213/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 34. Odluke o grejanju ("Službeni list opštine Čačak", broj 4/02, 11/04 i 4/07), jer je ocenio da su tim odredbama propisani uslovi i rokovi za otkazivanje preuzimanja toplotne energije od strane korisnika, kao i obaveza plaćanja 30% od ukupnog zaduženja za prostoriju u kojoj grejanje ne funkcioniše u skladu sa ovlašćenjima opštine, utvrđenim Zakonom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o komunalnim delatnostima, da uređuje i obezbeđuje uslove za obavljanje komunalnih delatnosti, da obezbeđuje tehničko i tehnološko jedinstvo sistema i opšte uslove za trajno i kontinuirano obavljanje komunalnih delatnosti, da uređuje prava i obaveze javnog komunalnog preduzeća i korisnika u davanju i korišćenju usluga i da utvrđuje elemente za obrazovanje cena komunalnih usluga. (predmet IUl-14/08)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba člana14, 15, 26. st. 2. i 4. i člana 28. stav 2. Pravilnika o rešavanju stambenih potreba zaposlenih u Društvenom preduzeću "Kosovoprojekt-Geotehnika" iz Beograda, broj 143, od 15. aprila 2004. godine, jer je ocenio da su osporene odredbe kojima su utvrđeni i vrednovani kriterijumi i merila za određivanje reda prvenstva u rešavanju stambenih potreba zaposlenih, te postupak odlučivanja po prigovoru na predlog liste prvenstva, postupak pravne zaštite protiv konačne liste reda prvenstva i pravo prigovora protiv odluke stambene komisije, u skladu sa ovlašćenjima nosioca prava raspolaganja, utvrđenim odredbama Zakona o stanovanju, a da ne sadrže ni povredu Ustavom zajemčenog principa zabrane diskriminacije, odnosno, prava na jednaku pravnu zaštitu i na pravno sredstvo. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 3. stav 2, člana 10. stav 1. i člana 24. stav 4.Pravilnika, zbog nenadležnosti da odlučuje o zakonitosti njihove primene. (predmet IU-141/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Pravilnika o radu Javnog preduzeća "Zavod za izgradnju grada" Novi Sad, od 28. decembra 2007. godine, jer je ocenio da je Pravilnik donet od strane poslodavca u skladu sa odredbama Zakona o radu koje propisuju način uređivanja prava, obaveza i odgovornosti iz radnog odnosa u slučaju da se ne postigne saglasnost između učesnika kolektivnog ugovora, a da razlozi osporavanja pojedinih odredbi Pravilnika koje upućuju na primenu zakona, opštih akata i ugovora o radu, odnosno uređuju pojedina prava iz radnog odnosa, ne daju osnova za utvrđivanje nezakonitosti. (predmet IUo-25/08)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba čl. 7, 13. i 14. Pravilnika o rešavanju stambenih potreba korisnika vojnih penzija ("Službeni vojni list", broj 1/97), jer je ocenio da je propisivanjem kategorija osiguranika kojima se stanovi Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika mogu dati na neodređeno, odnosno na određeno vreme, te određivanjem veličine i strukture pripadajućeg stana, zavisno od broja članova zajedničkog domaćinstva i čina, donosilac akta postupao u granicama ovlašćenja, koja su utvrđena Zakonom o vojsci i Uredbom o nadležnosti, delokrugu, organizaciji i načinu poslovanja Fonda za socijalno osiguranje vojnih lica. (predmet IU-254/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti tačke 1. A al. 1, 2, 3. i 4. Odluke Školskog odbora O.Š. "Ratko Mitrović" Čačak, br. 197 od 14. avgusta 2003. godine, jer je ocenio da je navedenim odredbama, kojima je vrednovan "značaj radnog mesta s obzirom na složenost poslova i zadataka, uslove rada i stručnu spremu" kao kriterijume za određivanje reda prvenstva u rešavanju stambenih potreba, donosilac akta, kao korisnik sredstava u državnoj svojini, postupao u skladu sa Zakonom o sredstvima u svojini Republike Srbije, odnosno Uredbom o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini. (predmet IU-254/05)
- odbacio predlog za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o utvrđivanju cene za korišćenje vode sa izvora "Kubršnica", broj 06-53/2004-01 od 22. aprila 2004. godine i Odluke broj 06-75/2004-01 od 2. jula 2004. godine, koje je doneo Izvršni odbor Skupštine opštine Aranđelovac, zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje Suda, jer je utvrdio da osporene odluke nisu objavljene, te da stoga, u smislu člana 196 Ustava, nisu stupile na snagu i ne proizvode pravno dejstvo. (predmet IU-401/05)
- odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o raspodeli dohotka i plata civilnih lica na službi u VU "Karađorđevo" iz Karađorđeva, broj 315-3 od 13. aprila 1995. godine, jer je utvrdio da je inicijativa podneta posle isteka roka od 6 meseci od prestanka važenja Pravilnika, te da stoga, u smislu člana 168 stav 5 Ustava, nisu ispunjene procesne pretpostavke za vođenje postupka. (predmet U-47/07)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu, izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo, koja je garantovano odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena, pogrešnom poukom o pravom leku, zbog čega je podnosilac ustavne žalbe pretrpeo štetne posledice. Ustavni sud je poništio rešenje predsednika opštine Gornji Milanovac broj 1-67-1560/07, od 27. decembra 2007. godine. (predmet Už-179/08 )
- usvojio ustavnu žalbu, izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo, koje je garantovano odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena pogrešnom poukom o pravom leku, zbog čega je podnosilac ustavne žalbe pretrpeo štetne posledice. Ustavni sud je poništio rešenje predsednika opštine Gornji Milanovac broj 1-67-1561/07, od 27. decembra 2007. godine. (predmet Už-209/08 )
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da podnosiocu nije povređeno pravo na naknadu štete iz člana 35 stav 2. Ustava (predmet Už- 112/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje, garantovano članom 32 stav 1 Ustava. (predmet Už-304/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povrede Ustavom zajemčenog prava na ličnu slobodu iz člana 27. stav 1. Ustava, kao ni ljudskih prava koja su, u vezi sa pritvorom, garantovana članom 30 Ustava. (predmet Už- 945/08 )
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmet Už- 772/08 )
-odbacio ustavne žalbe u predmetima Už-62/07, Už-45/08,Už-455/08, Už-781/08, Už-973/08 i Už-1213/08, kao nedopuštene, jer su te ustavne žalbe izjavljene protiv pojedinačnih akata koji su doneti, odnosno radnji koje su izvršene pre stupanja na snagu Ustava Republike Srbije, 8. novembra 2006. godine.
- odbacio ustavne žalbe u predmetima Už-277/08 i Už-976/08 kao neuredne, jer podnosioci ustavnih žalbi nisu, u roku koji im je ostavio Ustavni sud, uredili i dopunili ustavne žalbe saglasno Zakonu o Ustavnom sudu.
- odbacio ustavnu žalbu u predmetu Už- 777/08, zbog neblagovremenosti..
- odbacio ustavnu žalbu u predmetu Už-193/07, jer podnosilac nije iscrpeo raspoloživo pravno sredstvo
IV U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR-178/06 i IR-22/08
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud :
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 19. stav 2. tačka 7) i stav 3, člana 40. st. 5. i 7, člana 41. st. 1, 2. i 3. i člana 47. stav 8. Zakona o lokalnim izborima ("Službeni glasnik RS", broj 129/07), jer je ocenio da su te odredbe zakona, kojima je: propisana obaveza plaćanja takse za overu potpisa birača koji su podržali određenu izbornu listu, odnosno za overu ugovora koji zaključuju kandidat za odbornika i podnosilac liste i ovlašćenje ministarstva nadležnog za poslove pravde da posebnim aktom utvrdi visinu naknade za overu potpisa; određeno da se od primene zakonom utvrđenog cenzusa za raspodelu odborničkih mandata izuzimaju političke stranke nacionalnih manjina te da izborna komisija jedinice lokalne samouprave odlučuje o tome da li podnosilac izborne liste ima položaj političke stranke nacionalne manjine odnosno koalicije političkih stranaka nacionalnih manjina, a na predlog podnosioca izborne liste koji mora biti stavljen pri podnošenju izborne liste, i propisan način raspodeljivanja mandata „sistemom najvećeg količnika“, zasnovane na odredbama člana 180 Ustava, koje utvrđuju ovlašćenje zakonodavnog organa da uredi pitanje izbora odbornika za skupštinu jedinice lokalne samouprave, a da su osporenim odredbama zakona odnosna pitanja uređena na način koji je u skladu sa Ustavom utvrđenim obavezama Republike Srbije da uređuje i obezbeđuje ostvarivanje i zaštitu sloboda i prava građana, kao i zaštitu prava i položaja nacionalnih manjina. (predmet IU-97/08)
- dostavio je na mišljenje Narodnoj skupštini, u smislu člana 33. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 9, člana 10. stav 2, člana 11. i člana 12. stav 2. Sporazuma koji je potvrđen Zakonom o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o saradnji u oblasti naftne i gasne privrede ("Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori", broj 83/08). (predmet IUm-159/08)
- odbacio je inicijativu za ocenu ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma između Savezne Republike Jugoslavije i Republike Hrvatske o socijalnom osiguranju ("Službeni list SRJ-Međunarodni ugovori", broj 1/01) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, s obzirom da podnosilac nije postupio po nalogu Ustavnog suda da podnetu inicijativu uredi na način koji će omogućiti postupanje Suda. (predmet IUm-95/08)
- pokrenuo je postupak za ocenu zakonitosti odredbe člana 11. stav 1. Pravilnika o merilima za utvrđivanje cene usluga u osnovnoj školi ("Službeni glasnik RS", broj 42/93), koji je doneo Ministar prosvete, a koja propisuje da sekretara škole ima škola sa 24, odnosno 32 odeljenja, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti te odredbe sa Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. (predmet IU-8/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Narodne banke Srbije G. br. 674 od 8. marta 2005. godine i Pravilnika o njegovim izmenama i dopunama G. br. 4975 od 24. avgusta 2005. godine, jer je ocenio da je osporeni Pravilnik doneo Guverner Narodne banke, u skladu sa ovlašćenjima, utvrđenim Zakonom o Narodnoj banci Srbije, a da neobjavljivanje tog akta u „Službenom glasniku Republike Srbije“ ne čini taj akt neustavnim i nezakonitim, s obzirom da se obaveza objavljivanja opštih akata Narodne banke u navedenom glasilu, u smislu odredaba Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa i o izdavanju „Službenog glasnika Republike Srbije“, odnosi samo na opšte akte kojima se, na osnovu ovlašćenja utvrđenog zakonom, uređuju prava i obaveze građana i organizacija, a ne i na opšte akte unutrašnje organizacije. (predmet IU-352/05)
- odbacio je predlog za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uredbe o posebnim uslovima za vršenje prometa robe sa Autonomnom pokrajinom Kosovo i Metohija ("Službeni glasnik RS", broj 139/2004) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, jer predlagač nije u ostavljenom roku postupio po zahtevu Suda za uređenje predloga i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-33/05)
- odbacio je inicijativu za ocenu ustavnosti Pravilnika o stručnim osposobljenostima, znanjima i veštinama koje se proveravaju u izbornom postupku, načinu njihove provere i merilima za izbor na radna mesta ("Službeni glasnik RS", broj 64/2006), koji je doneo Visoki službenički savet zbog nepostojanja procesnih pretpostavki, jer inicijator nije u ostavljenom roku postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-230/06)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:
- utvrdio da odredba člana 14. stav 1. Pravilnika o davanju u zakup poslovnog prostora na kome je nosilac prava korišćenja Grad Beograd ("Službeni list grada Beograda", br. 5/05 i 28/05) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je propisivanje slučajeva u kojima se poslovni prostor na kome je nosilac prava korišćenja grad Beograd daje u zakup neposrednom pogodbom, nesaglasno sa odredbama člana 5. stav 2. i člana 6. stav 1. Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, s obzirom da zakon ne predviđa neposrednu pogodbu kao način raspolaganja nepokretnostima u državnoj svojini. (predmet IU-15/07)
- utvrdio da odredbe člana 18. stav 1. i člana 20. stav 1. Odluke o postavljenju manjih montažnih objekata na javnim površinama na teritoriji opštine Negotin ("Službeni list opštine Negotin", br. 4/06 i 19/06), u delu koji glasi: "građevinski" nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je određivanje nadležnosti građevinskog inspektora za vršenje inspekcijskog nadzora nad primenom Odluke te određivanja njegove obaveze da naredi uklanjanje objekata postavljenih protivno odredbama Odluke, nesaglasno sa zakonom, jer su za inspekcijski nadzor nad korišćenjem javnih površina, odnosno za održavanje komunalnog reda na javnim površinama, Zakonom o komunalnim delatnostima propisani nadležnost i ovlašćenja komunalnog inspektora. Sud nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredbe člana 6. stav 2. Odluke, jer je ocenio da je ovlašćenje predsednika opštine da donosi Plan za određivanje lokacija za postavljanje manjih montažnih objekata i Program za uređenje tih lokacija, propisano u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, prema kojem predsednik opštine donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom, statutom i drugim aktima opštine. (predmet IU-267/06)
- utvrdio da Pravilnik o organizaciji i uređenju stacionarnog saobraćaja na teritoriji opštine Novi Pazar ("Službeni list opštine Novi Pazar", broj 2/07) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom jer je ocenio da su, protivno odredbama Ustava koje utvrđuju da opština preko svojih organa u skladu sa zakonom uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti, i, protivno odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o komunalnim delatnostima, koje utvrđuju ovlašćenja skupštine opštine da uređuje opšte uslove za obavljanje komunalnih delatnosti, osporenim Pravilnikom, koji je donela Skupština Parking servisa Novi Pazar AD, uređeni uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti (zone stacionarnog saobraćaja, uslovi upravljanja, održavanja i korišćenja javnih parkirališta, javnih garaža, naplate, kao i način obavljanja poslova u oblasti parkiranja, zaustavljanja, uklanjanja i čuvanja vozila na teritoriji opštine Novi Pazar). Na taj način osporenim Pravilnikom su uređeni odnosi, koji se na osnovu zakona uređuju aktom jedinice lokalne samouprave. Sud je pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o modelu rešenja organizacije, konstrukcije finansiranja obavljanja delatnosti stacionarnog saobraćaja-javnih parkirališta u Novom Pazaru ("Službeni list opštine Novi Pazar", broj 15/06), koju je doneo Privremeni organ opštine Novi Pazar, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje njene saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o komunalnim delatnostima, Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa i Zakonom o privrednim društvima, s obzirom da je doneta pre donošenja opštinskog propisa kojim se po zakonu uređuju po uslovi i način poveravanja obavljanja komunalnih delatnosti; da se Odlukom osniva privredno društvo sa manjinskim učešćem kapitala opštine, a da opština svojim aktom uređuje status i položaj tog privrednog društva, te da privrednom društvu prenosi ovlašćenje da bliže uređuje i odnose u vezi sa obavljanjem komunalnih delatnosti, koji se, prema Zakonu o lokalnoj samoupravi i Zakonu o komunalnim delatnostima, uređuju aktom jedinice lokalne samouprave. (predmet IUo-74/08)
- utvrdio da Odluka o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice "Radin Do", ("Opštinski službeni glasnik, broj 5/95), opština Pirot, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je protivno odredbama Ustava, Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Odlukom predviđeno povratno dejstvo njenih odredaba; da za određene kategorije obveznika Savet mesne zajednice odlučuje o načinu izvršavanja obaveza po osnovu samodoprinosa; da zbor građana donosi odluku o načinu trošenja viška ubranih sredstava; da su obveznici samodoprinosa i lica koja na odnosnom području ne ostvaruju izborno pravo, pa i ne učestvuju u donošenju odluke o obavezama; da su obaveze utvrđene i na primanja i imovinu koji su zakonom izuzeti od oporezivanja; da su osnovice za zaposlene u inostranstvu utvrđene u paušalnom iznosu; da je za određene obveznike trajanje samodoprinosa utvrđeno na kraći period; da je protivno odredbama Ustava i zakona određeno izvršavanje obaveza u nenovčanom obliku, kao i način uplate sredstava, prinudne naplate i načini vođenja evidencije o sredstvima. (IU-406/05)
- utvrdio je da odredba člana 38. Pravilnika o radu Hipol a.d. - Odžaci, od 21. januara 2008. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom, jer je ocenio da, protivno odredbama člana 196 i 197. Ustava, utvrđuje stupanje na snagu Pravilnika pre objavljivanja i određuje povratno dejstvo njegovih odredbi. Sud nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti postupka donošenja Pravilnika, jer je utvrdio da je donet saglasno odredbama Zakona o radu, koje utvrđuju način uređivanja prava, obaveza i odgovornosti iz radnog odnosa u slučaju da se ne postigne saglasnost između učesnika kolektivnog ugovora, kao i rok u kojem se primenjuje zatečeni opšti akt, u slučaju promene poslodavca (predmet IUo-44/08)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 1, člana 2. al. 2, 5 i 6, člana 6. stav 1, člana 7. st. 2, 3. i 4, i čl. 13. i 14. Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Sedlare ("Opštinski službeni glasnik, broj 3/05), opština Svilajnac, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, Zakonom o porezu na dohodak građana i Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji odredaba Odluke koje utvrđuju povratno dejstvo, obaveze po osnovu isplate penzija i po osnovu zarada u inostranstvu, način raspolaganja viškom ubranih sredstava, obveznike, obaveze organa opštinske uprave, odnosno Poreske uprave, te stupanje Odluke na snagu. (predmet IU-12/06)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba čl. 1. i 6, člana 7. tač. 1, 2. i 5, čl. 12. i 16. Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Titel ("Službeni list opštine Titel", broj 1/06), opština Titel, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, Zakonom o porezu na dohodak građana i Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji odredaba Odluke koje utvrđuju povratno dejstvo, obveznike samodoprinosa, osnovice, raspolaganje viškom ubranih sredstava, te stupanje na snagu. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti postupka donošenja Odluke, jer je taj postupak sproveden po odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine, koje su prestale da važe, a Ustavni sud vrši kontrolu ustavnosti i zakonitosti sa aspekta zakona koji su na snazi. Sud je odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Odluke o mesnim zajednicama ("Službeni list opštine Titel, br. 15/00, 1/01, 8/01, 12/01, 7/03 i 4/04), jer podnosilac inicijative nije, u ostavljenom roku, otklonio nedostatke koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IU-66/06)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 1, člana 3. alineja 1, člana 7. stav 1, člana 8. stav 2, čl. 14. i 16 Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Kušiljevo ("Opštinski službeni glasnik", broj 1/06), opština Svilajnac, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, odredaba Odluke, koje utvrđuju povratno dejstvo, obveznike, osnovice, obaveze opštinskog organa uprave u vezi sa utvrđivanjem i naplatom samodoprinosa, raspolaganje viškom prikupljenih sredstava. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti postupka donošenja Odluke, jer je taj postupak sproveden po odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine koje su prestale da važe, a Ustavni sud vrši kontrolu ustavnosti i zakonitosti sa aspekta zakona koji su na snazi. (predmet IU-290/06)
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 1. stav 2, člana 2. alineja 16, člana 3. stav 2. alineja 5, člana 4, člana 5. al. 2. i 3. i člana 6. stav 1 i 3. Odluke o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Despotovac ("Opštinski službeni glasnik", broj 6/01), opština Despotovac, jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o finansiranju lokalne samouprave odredaba Odluke, koje utvrđuju povratno dejstvo, namenu sredstava samodoprinosa, obveznike i osnovice. (predmet IU-57/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti odredbe člana 5. stav 4. Odluke o opštem uređenju, čistoći i komunalnoj higijeni na teritoriji opštine Bajina Bašta ("Službeni list opštine Bajina Bašta“, br.3/02, 5/02, 4/03 i 45/06), jer je ocenio da je propisivanje da ugostiteljski objekti mogu priređivati mogu priređivati muzičke programe i angažovati muziku uživo, pod uslovom da su izvršili merenje i podešavanje nivoa buke i ugradili elektronske limitatore zvuka na muzičke uređaje, u skladu sa ovlašćenjima opštine iz Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o zaštiti životne sredine, da se, u skladu sa Ustavom i zakonom, stara o zaštiti životne sredine, o razvoju i unapređenju ugostiteljstva, da određuje radno vreme, mesta i druge uslove za obavljanje delatnosti, odnosno, da preduzima mere za zaštitu od buke i da u tom cilju određuje zone naselja, zone odmora i rekreacije i da obezbeđuje sistematsko merenje buke. (predmet IU-213/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 34. Odluke o grejanju ("Službeni list opštine Čačak", broj 4/02, 11/04 i 4/07), jer je ocenio da su tim odredbama propisani uslovi i rokovi za otkazivanje preuzimanja toplotne energije od strane korisnika, kao i obaveza plaćanja 30% od ukupnog zaduženja za prostoriju u kojoj grejanje ne funkcioniše u skladu sa ovlašćenjima opštine, utvrđenim Zakonom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o komunalnim delatnostima, da uređuje i obezbeđuje uslove za obavljanje komunalnih delatnosti, da obezbeđuje tehničko i tehnološko jedinstvo sistema i opšte uslove za trajno i kontinuirano obavljanje komunalnih delatnosti, da uređuje prava i obaveze javnog komunalnog preduzeća i korisnika u davanju i korišćenju usluga i da utvrđuje elemente za obrazovanje cena komunalnih usluga. (predmet IUl-14/08)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba člana14, 15, 26. st. 2. i 4. i člana 28. stav 2. Pravilnika o rešavanju stambenih potreba zaposlenih u Društvenom preduzeću "Kosovoprojekt-Geotehnika" iz Beograda, broj 143, od 15. aprila 2004. godine, jer je ocenio da su osporene odredbe kojima su utvrđeni i vrednovani kriterijumi i merila za određivanje reda prvenstva u rešavanju stambenih potreba zaposlenih, te postupak odlučivanja po prigovoru na predlog liste prvenstva, postupak pravne zaštite protiv konačne liste reda prvenstva i pravo prigovora protiv odluke stambene komisije, u skladu sa ovlašćenjima nosioca prava raspolaganja, utvrđenim odredbama Zakona o stanovanju, a da ne sadrže ni povredu Ustavom zajemčenog principa zabrane diskriminacije, odnosno, prava na jednaku pravnu zaštitu i na pravno sredstvo. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 3. stav 2, člana 10. stav 1. i člana 24. stav 4.Pravilnika, zbog nenadležnosti da odlučuje o zakonitosti njihove primene. (predmet IU-141/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Pravilnika o radu Javnog preduzeća "Zavod za izgradnju grada" Novi Sad, od 28. decembra 2007. godine, jer je ocenio da je Pravilnik donet od strane poslodavca u skladu sa odredbama Zakona o radu koje propisuju način uređivanja prava, obaveza i odgovornosti iz radnog odnosa u slučaju da se ne postigne saglasnost između učesnika kolektivnog ugovora, a da razlozi osporavanja pojedinih odredbi Pravilnika koje upućuju na primenu zakona, opštih akata i ugovora o radu, odnosno uređuju pojedina prava iz radnog odnosa, ne daju osnova za utvrđivanje nezakonitosti. (predmet IUo-25/08)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba čl. 7, 13. i 14. Pravilnika o rešavanju stambenih potreba korisnika vojnih penzija ("Službeni vojni list", broj 1/97), jer je ocenio da je propisivanjem kategorija osiguranika kojima se stanovi Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika mogu dati na neodređeno, odnosno na određeno vreme, te određivanjem veličine i strukture pripadajućeg stana, zavisno od broja članova zajedničkog domaćinstva i čina, donosilac akta postupao u granicama ovlašćenja, koja su utvrđena Zakonom o vojsci i Uredbom o nadležnosti, delokrugu, organizaciji i načinu poslovanja Fonda za socijalno osiguranje vojnih lica. (predmet IU-254/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti tačke 1. A al. 1, 2, 3. i 4. Odluke Školskog odbora O.Š. "Ratko Mitrović" Čačak, br. 197 od 14. avgusta 2003. godine, jer je ocenio da je navedenim odredbama, kojima je vrednovan "značaj radnog mesta s obzirom na složenost poslova i zadataka, uslove rada i stručnu spremu" kao kriterijume za određivanje reda prvenstva u rešavanju stambenih potreba, donosilac akta, kao korisnik sredstava u državnoj svojini, postupao u skladu sa Zakonom o sredstvima u svojini Republike Srbije, odnosno Uredbom o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini. (predmet IU-254/05)
- odbacio predlog za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o utvrđivanju cene za korišćenje vode sa izvora "Kubršnica", broj 06-53/2004-01 od 22. aprila 2004. godine i Odluke broj 06-75/2004-01 od 2. jula 2004. godine, koje je doneo Izvršni odbor Skupštine opštine Aranđelovac, zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje Suda, jer je utvrdio da osporene odluke nisu objavljene, te da stoga, u smislu člana 196 Ustava, nisu stupile na snagu i ne proizvode pravno dejstvo. (predmet IU-401/05)
- odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o raspodeli dohotka i plata civilnih lica na službi u VU "Karađorđevo" iz Karađorđeva, broj 315-3 od 13. aprila 1995. godine, jer je utvrdio da je inicijativa podneta posle isteka roka od 6 meseci od prestanka važenja Pravilnika, te da stoga, u smislu člana 168 stav 5 Ustava, nisu ispunjene procesne pretpostavke za vođenje postupka. (predmet U-47/07)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu, izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo, koja je garantovano odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena, pogrešnom poukom o pravom leku, zbog čega je podnosilac ustavne žalbe pretrpeo štetne posledice. Ustavni sud je poništio rešenje predsednika opštine Gornji Milanovac broj 1-67-1560/07, od 27. decembra 2007. godine. (predmet Už-179/08 )
- usvojio ustavnu žalbu, izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo, koje je garantovano odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena pogrešnom poukom o pravom leku, zbog čega je podnosilac ustavne žalbe pretrpeo štetne posledice. Ustavni sud je poništio rešenje predsednika opštine Gornji Milanovac broj 1-67-1561/07, od 27. decembra 2007. godine. (predmet Už-209/08 )
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da podnosiocu nije povređeno pravo na naknadu štete iz člana 35 stav 2. Ustava (predmet Už- 112/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje, garantovano članom 32 stav 1 Ustava. (predmet Už-304/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povrede Ustavom zajemčenog prava na ličnu slobodu iz člana 27. stav 1. Ustava, kao ni ljudskih prava koja su, u vezi sa pritvorom, garantovana članom 30 Ustava. (predmet Už- 945/08 )
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmet Už- 772/08 )
-odbacio ustavne žalbe u predmetima Už-62/07, Už-45/08,Už-455/08, Už-781/08, Už-973/08 i Už-1213/08, kao nedopuštene, jer su te ustavne žalbe izjavljene protiv pojedinačnih akata koji su doneti, odnosno radnji koje su izvršene pre stupanja na snagu Ustava Republike Srbije, 8. novembra 2006. godine.
- odbacio ustavne žalbe u predmetima Už-277/08 i Už-976/08 kao neuredne, jer podnosioci ustavnih žalbi nisu, u roku koji im je ostavio Ustavni sud, uredili i dopunili ustavne žalbe saglasno Zakonu o Ustavnom sudu.
- odbacio ustavnu žalbu u predmetu Už- 777/08, zbog neblagovremenosti..
- odbacio ustavnu žalbu u predmetu Už-193/07, jer podnosilac nije iscrpeo raspoloživo pravno sredstvo
IV U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR-178/06 i IR-22/08
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija