14.11.2008.
Уставни суд је на 25. Редовној седници одлучио о 37 предмета, а у предметима IУ- 230/06 и Уж -430/08 је одложио разматрање и одлучивање.
I У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:
- одбио предлог за утврђивање неуставности члана 6. Закона о допунама Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја ("Службени гласник РС" број 54/07), јер је оценио да је сагласно одредби члана 196. став 4. Устава, у поступку доношења закона утврђено постојање нарочито оправданих разлога за ступање на снагу закона пре осмог дана од дана објављивања. (предмет IУ-71/07)
- одбио предлог за утврђивање неуставности члана 12. Закона о изменама и допунама Закона о Заштитнику грађана ("Службени гласник РС", број 54/07), јер је оценио да је сагласно одредби члана 196. став 4. Устава, у поступку доношења закона утврђено постојање нарочито оправданих разлога за ступање на снагу закона пре осмог дана од дана објављивања, (предмет IУ-72/07)
-одбио предлог за утврђивање неуставности члана 3. Закона о изменама и допунама Закона о Државној ревизорској институцији ("Службени гласник РС", број 54/07), јер је оценио да је сагласно одредби члана 196. став 4. Устава у поступку доношења закона утврђено постојање нарочито оправданих разлога за ступање на снагу закона пре осмог дана од дана објављивања. (предмет IУ-73/07)
-није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности Уредбе о привременом ограничењу извоза одређених врста робе ("Службени гласник РС", бр. 73/07, 97/07, 126/07 и 23/08), јер је оценио да је овлашћење Владе за увођење привремене забране, односно ограничења извоза одређене робе засновано на Закону о спољнотрговинском пословању и Закону о Влади. (предмет IУ-84/07)
-окончао поступак за оцену уставности и законитости Уредбе о заштити Споменика природе "Стопића пећина" ("Службени гласник РС", број 75/05), због одустанка иницијатора од иницијативе. (предмет IУ-361/05)
-окончао поступак за оцену законитости Закључка Владе Републике Србије 05 број 120-202/2005-002 од 20. јануара 2005. године, јер је предлагач повукао предлог. (предмет IУ-205/05)
-одбацио иницијативу за оцену уставности члана 282. став 1. члана 286. став 2. и члана 294. став 2. Закона о парничном поступку ("Службени гласник РС", број 125/04), због непостојања процесних претпоставки (предмет IУз-64/08)
II У предметима оцене уставности и законитости општих аката, Уставни суд је:
- утврдио да члан 25. став 2. "В-Одсек за инспекцијске послове "редни број 18-24 и члан 31. Правилника о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у Општинској управи Општине Земун, број: 06-95/05 од 10. фебруара 2005. године, у време важења нису били у сагласности са Уставом и законом, јер је оценио да услови за обављање послова комуналног инспектора нису били прописани у складу са Законом о државној управи, Законом о радним односима у државним органима управе и Законом о комуналним делатностима, а да је прописивање ступања Правилника на снагу даном објављивања, несагласно са чланом 196. став 4. Устава с обзиром да у поступку доношења акта није било утврђено постојање нарочито оправданих разлога за његово ступање на снагу пре осмог дана од дана објављивања, Суд је оценио да члан 25. став 2 „В-Одсек за инспекцијске послове“ редни број 25-26, који систематизује послове комуналног редара, не садржи повреду Устава ни закона. (предмет IУ-207/05)
- застао са поступком за оцену уставности и законитости одредаба чл. 1 и 2, члана 3 став 1, члана 4 ал. 1,3,4, 5 и 6, члана 5 став 1, члана 6, члана 7 став 1, члана 8 алинеја 8 и чл 9 до 14 Одлуке о увођењу месног самодоприноса за подручје месне заједнице Падина за период 01.02.2005. г. до 31.01.2010. г. ("Службени лист општине Ковачица", број 2/05), који је покренут решењем Суда IV- 38/06 од 17 . јула 2008. године, уважавајући захтев доносиоца у смислу члана 55 Закона о Уставном суду, и одредио рок од 60 дана за отклањање уочених неуставности и незаконитости. (предмет IУ-38/06)
- покрeнуо поступак за оцену уставности и законитости Одлуке о изменама и допунама Одлуке о ближим критеријумима, мерилима, висини, начину и роковима плаћања накнаде за коришћење грађевинског земљишта на подручју општине Мајданпек ("Службени гласник општина" број 12/07), коју је донела Скупштина општине Мајданпек (предмет IУ-104/08)
-није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање незаконитости одредаба члана 1. члана 2. алинеја 2. и члана 3. Одлуке о накнади за коришћење грађевинског земљишта ("Службени лист општине Смедерево", број 12/05), коју је донела Скупштина општине Смедерево, јер је оценио да је обавеза плаћања накнаде за коришћење грађевинског земљишта које није у државној својини, прописана у складу са овлашћењима скупштине општине садржаним у одредбама Закона о планирању и изградњи. (предмет IУ-112/08)
-одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Решења о давању сагласности на Одлуку о нивоу цена погребних услуга ("Службени лист града Београда", број 6/02), због непостојања процесних претпоставки. (предмет IУ-123/08)
- одбацио захтеве за обезбеђење извршења Одлуке Уставног суда IУ-53/04 ("Службени гласник РС", број 90/2005), пошто је утврдио да су извршеним изменама појединачних аката који су донети применом неуставних и незаконитих одредаба прописа и то: Одлуке о ауто-такси превозу ("Службени лист града Београда" бр. 12/02, 5/03 и 14/04) и Плана потреба за ауто-такси превозом у граду Београду у 2005. години („Службени лист града Београда“ број 38/04 ), отклоњене последице и тиме престале процесне претпоставке за даље вођење поступка пред Уставним судом ради доношења одлуке у смислу члана 62. Закона о Уставном суду. (предмет IУ-53/04)
III У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- одбио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде права на суђење у разумном року из члана 32. став 1 Устава. (предмет Уж-315/08 )
-одбацио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде забране дискриминације, права на правично суђење, права на рехабилитацију и накнаду штете, те права на једнаку заштиту права и правно средство, из члана 21, члана 32. став 1, и чл. 35. и 36. Устава. (предмет Уж-895/08)
-одбио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде права на личну слободу зајемченог чланом 27. став 1. Устава, као ни људских права која су у вези са притвором и продужењем притвора из чл 30. и 31. Устава, гарантована Уставом, као и општеприхваћеним правилима међународног права и потврђеним међународним уговорима а која се у смислу члана 18. Устава, непосредно примењују, као ни повреде начела рестриктавности при ограничаваљу људских и мањинских права, из члана 20. став 3 Устава. (предмет Уж-1197/08).
- одбацио предлог за повраћај у пређашње стање и истовремено одбацио поднету уставну жалбу као недопуштену. (предмет Уж-255/08 и предмет Уж -263/07)
-одбацио уставне жалбе у предметима Уж-107/07. Уж-108/07, Уж- 117/07, Уж-123/07, Уж-167/07, Уж-194/07, Уж-927/08, Уж-938/08, као недопуштене јер су те уставне жалбе изјављене против појединачних аката који су донети односно радњи које су извршене пре ступања на снагу Устава Републике Србије, 8. новембра 2006. године.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-38/07, Уж-117/08, као неуредне, јер подносиоци уставних жалби нису, у року који им је оставио Уставни суд, уредили и допунили уставне жалбе сагласно Закону о Уставном суду.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-316/07, Уж-323/07 као недопуштене јер предметне жалбе по својој садржини немају карактер уставне жалбе.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-987/08, Уж-1033/08, Уж-1181/08 због неблаговремености.
-одбацио уставне жалбе у предметима Уж-51/07, Уж-200/07 као недопуштене, јер су предметне жалбе изјављене против акта против којег се у смислу Устава и закона не може изјавити уставна жалба.
IV У поступцима по захтевима за оцену уставности и законитости појединачних правних аката, Уставни суд је, из разлога ненадлежности, одбацио захтеве у предметима IР-52/08 и IР-94/08.
РУКОВОДИЛАЦ СЛУЖБЕ ПРЕДСЕДНИКА УСТАВНОГ СУДА
Бранка Ћурчија
I У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:
- одбио предлог за утврђивање неуставности члана 6. Закона о допунама Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја ("Службени гласник РС" број 54/07), јер је оценио да је сагласно одредби члана 196. став 4. Устава, у поступку доношења закона утврђено постојање нарочито оправданих разлога за ступање на снагу закона пре осмог дана од дана објављивања. (предмет IУ-71/07)
- одбио предлог за утврђивање неуставности члана 12. Закона о изменама и допунама Закона о Заштитнику грађана ("Службени гласник РС", број 54/07), јер је оценио да је сагласно одредби члана 196. став 4. Устава, у поступку доношења закона утврђено постојање нарочито оправданих разлога за ступање на снагу закона пре осмог дана од дана објављивања, (предмет IУ-72/07)
-одбио предлог за утврђивање неуставности члана 3. Закона о изменама и допунама Закона о Државној ревизорској институцији ("Службени гласник РС", број 54/07), јер је оценио да је сагласно одредби члана 196. став 4. Устава у поступку доношења закона утврђено постојање нарочито оправданих разлога за ступање на снагу закона пре осмог дана од дана објављивања. (предмет IУ-73/07)
-није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности Уредбе о привременом ограничењу извоза одређених врста робе ("Службени гласник РС", бр. 73/07, 97/07, 126/07 и 23/08), јер је оценио да је овлашћење Владе за увођење привремене забране, односно ограничења извоза одређене робе засновано на Закону о спољнотрговинском пословању и Закону о Влади. (предмет IУ-84/07)
-окончао поступак за оцену уставности и законитости Уредбе о заштити Споменика природе "Стопића пећина" ("Службени гласник РС", број 75/05), због одустанка иницијатора од иницијативе. (предмет IУ-361/05)
-окончао поступак за оцену законитости Закључка Владе Републике Србије 05 број 120-202/2005-002 од 20. јануара 2005. године, јер је предлагач повукао предлог. (предмет IУ-205/05)
-одбацио иницијативу за оцену уставности члана 282. став 1. члана 286. став 2. и члана 294. став 2. Закона о парничном поступку ("Службени гласник РС", број 125/04), због непостојања процесних претпоставки (предмет IУз-64/08)
II У предметима оцене уставности и законитости општих аката, Уставни суд је:
- утврдио да члан 25. став 2. "В-Одсек за инспекцијске послове "редни број 18-24 и члан 31. Правилника о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у Општинској управи Општине Земун, број: 06-95/05 од 10. фебруара 2005. године, у време важења нису били у сагласности са Уставом и законом, јер је оценио да услови за обављање послова комуналног инспектора нису били прописани у складу са Законом о државној управи, Законом о радним односима у државним органима управе и Законом о комуналним делатностима, а да је прописивање ступања Правилника на снагу даном објављивања, несагласно са чланом 196. став 4. Устава с обзиром да у поступку доношења акта није било утврђено постојање нарочито оправданих разлога за његово ступање на снагу пре осмог дана од дана објављивања, Суд је оценио да члан 25. став 2 „В-Одсек за инспекцијске послове“ редни број 25-26, који систематизује послове комуналног редара, не садржи повреду Устава ни закона. (предмет IУ-207/05)
- застао са поступком за оцену уставности и законитости одредаба чл. 1 и 2, члана 3 став 1, члана 4 ал. 1,3,4, 5 и 6, члана 5 став 1, члана 6, члана 7 став 1, члана 8 алинеја 8 и чл 9 до 14 Одлуке о увођењу месног самодоприноса за подручје месне заједнице Падина за период 01.02.2005. г. до 31.01.2010. г. ("Службени лист општине Ковачица", број 2/05), који је покренут решењем Суда IV- 38/06 од 17 . јула 2008. године, уважавајући захтев доносиоца у смислу члана 55 Закона о Уставном суду, и одредио рок од 60 дана за отклањање уочених неуставности и незаконитости. (предмет IУ-38/06)
- покрeнуо поступак за оцену уставности и законитости Одлуке о изменама и допунама Одлуке о ближим критеријумима, мерилима, висини, начину и роковима плаћања накнаде за коришћење грађевинског земљишта на подручју општине Мајданпек ("Службени гласник општина" број 12/07), коју је донела Скупштина општине Мајданпек (предмет IУ-104/08)
-није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање незаконитости одредаба члана 1. члана 2. алинеја 2. и члана 3. Одлуке о накнади за коришћење грађевинског земљишта ("Службени лист општине Смедерево", број 12/05), коју је донела Скупштина општине Смедерево, јер је оценио да је обавеза плаћања накнаде за коришћење грађевинског земљишта које није у државној својини, прописана у складу са овлашћењима скупштине општине садржаним у одредбама Закона о планирању и изградњи. (предмет IУ-112/08)
-одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Решења о давању сагласности на Одлуку о нивоу цена погребних услуга ("Службени лист града Београда", број 6/02), због непостојања процесних претпоставки. (предмет IУ-123/08)
- одбацио захтеве за обезбеђење извршења Одлуке Уставног суда IУ-53/04 ("Службени гласник РС", број 90/2005), пошто је утврдио да су извршеним изменама појединачних аката који су донети применом неуставних и незаконитих одредаба прописа и то: Одлуке о ауто-такси превозу ("Службени лист града Београда" бр. 12/02, 5/03 и 14/04) и Плана потреба за ауто-такси превозом у граду Београду у 2005. години („Службени лист града Београда“ број 38/04 ), отклоњене последице и тиме престале процесне претпоставке за даље вођење поступка пред Уставним судом ради доношења одлуке у смислу члана 62. Закона о Уставном суду. (предмет IУ-53/04)
III У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- одбио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде права на суђење у разумном року из члана 32. став 1 Устава. (предмет Уж-315/08 )
-одбацио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде забране дискриминације, права на правично суђење, права на рехабилитацију и накнаду штете, те права на једнаку заштиту права и правно средство, из члана 21, члана 32. став 1, и чл. 35. и 36. Устава. (предмет Уж-895/08)
-одбио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде права на личну слободу зајемченог чланом 27. став 1. Устава, као ни људских права која су у вези са притвором и продужењем притвора из чл 30. и 31. Устава, гарантована Уставом, као и општеприхваћеним правилима међународног права и потврђеним међународним уговорима а која се у смислу члана 18. Устава, непосредно примењују, као ни повреде начела рестриктавности при ограничаваљу људских и мањинских права, из члана 20. став 3 Устава. (предмет Уж-1197/08).
- одбацио предлог за повраћај у пређашње стање и истовремено одбацио поднету уставну жалбу као недопуштену. (предмет Уж-255/08 и предмет Уж -263/07)
-одбацио уставне жалбе у предметима Уж-107/07. Уж-108/07, Уж- 117/07, Уж-123/07, Уж-167/07, Уж-194/07, Уж-927/08, Уж-938/08, као недопуштене јер су те уставне жалбе изјављене против појединачних аката који су донети односно радњи које су извршене пре ступања на снагу Устава Републике Србије, 8. новембра 2006. године.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-38/07, Уж-117/08, као неуредне, јер подносиоци уставних жалби нису, у року који им је оставио Уставни суд, уредили и допунили уставне жалбе сагласно Закону о Уставном суду.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-316/07, Уж-323/07 као недопуштене јер предметне жалбе по својој садржини немају карактер уставне жалбе.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-987/08, Уж-1033/08, Уж-1181/08 због неблаговремености.
-одбацио уставне жалбе у предметима Уж-51/07, Уж-200/07 као недопуштене, јер су предметне жалбе изјављене против акта против којег се у смислу Устава и закона не може изјавити уставна жалба.
IV У поступцима по захтевима за оцену уставности и законитости појединачних правних аката, Уставни суд је, из разлога ненадлежности, одбацио захтеве у предметима IР-52/08 и IР-94/08.
РУКОВОДИЛАЦ СЛУЖБЕ ПРЕДСЕДНИКА УСТАВНОГ СУДА
Бранка Ћурчија