23.10.2008.
Уставни суд је на 23. Редовној седници одлучио о 22 предмета, а у предметима IУ-207/05 и IУ-108/08 је одложио разматрање и одлучивање.
I У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:
- утврдио да Правилник о поступку принудног извршења одлука Савета Републичке радиодифузне агенције (''Службени гласник РС'', број 91/06), који је донео Савет Републичке радиодифузне агенције, није у сагласности са Уставом и законом, јер је оценио да је донет противно одредбама члана 137. ст. 2 и 3. Устава и без овлашћења у Закону о радиодифузији који иначе уређује поступак принудног извршења одлука Савета Агенције. (предмет IУ-255/06).
- није прихватио иницијативу за утврђивање неуставности одредаба члана 267. ст. 3. и 4. и члана 268. Закона о Војсци Југославије (''Службени лист СРЈ'', бр. 43/94, 28/96, 44/99, 74/99, 3/02. и 37/02 и ''Службени лист СЦГ'', бр. 7/05 и 44/05), јер је оценио да су стаж осигурања припадника Војске који се рачуна са увећаним трајањем, и начин и услови снижавања старосне границе за стицање права на старосну пензију професионалних војника по основу стажа осигурања са увећаним трајањем, законом прописани у границама уставних овлашћења из члана 18. став 2. и члана 70. став Устава. (предмет IУ-50/07)
- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости члана 4. ст. 2. и 3, чл. 6. и 7. и члана 13. ст. 1. и 2. Правилника о оцењивању рада и стицању и губитку чина припадника Министарства унутрашњих послова (''Службени гласник РС'', број 15/96), због непостојања процесних претпоставки. (предмет IУ-378/03)
II У предметима оцене уставности и законских општих аката, Уставни суд је:
- утврдио да у време важења нису биле у сагласности са Уставом и законом одредбе члана 3. став 1. тач. 11) и 12) Одлуке о ауто-такси превозу путника (''Службени лист општине Краљево'', број 8/05), јер је оценио да прописивање да моторно возило за обављање такси превоза не може да буде старије од осам година, као и да се ауто такси делатност може обављати возилом које је регистровано на територији општине Краљево, представља прекорачење овлашћења скупштине општине садржаних у Закону о превозу у друмском саобраћају и Закону о основама безбедности саобраћаја на путевима и Закону о безбедности саобраћаја на путевима. Суд је оценио да не садрже повреде Устава и закона одредбе члана 3. став 2. тач. 1), 2) и 3) Одлуке, које прописују да лице које жели да обавља такси превоз мора имати возачку дозволу одређени број година пре подношења захтева; да мора имати потврду о обављеном лекарском прегледу која не сме бити старија од годину дана, те да потврда о обављеном техничком прегледу возила не сме бити старија од шест месеци. (предмет IУ-262/05)
- покренуо поступак за оцену уставности и законитости одредаба члана 5. и члана 8. став 2. ''Одлуке о увођењу самодоприноса за подручје месне заједнице Чуруг (''Службени лист општине Жабаљ'', број 2/06), којима су обавезе утврђене и за лица која немају право учествују у доношењу одлуке о самодоприносу односно које овлашћују Савет месне заједнице да својом Одлуком накнадно уреди начин и рокове наплате самодоприноса. (предмет IУ-140/06).
- покренуо поступак за оцену уставности и законитости одредаба члана 1, члана 2 ал. 2, 4. и 5, члана 6. став 1, члана 7. ст. 2, 3. и 4, чл. 13. и 14. Одлуке о увођењу самодоприноса за подручје месне заједнице Бресје (''Службени гласник РС'', број 2/05) Општина Свилајнац, којима се овлашћује на ретроактивну примену Одлуке, утврђују обавезе по основу пензија, одређују обавезе републичких и општинских органа управе, уређује располагање вишком средстава, те одређује ступање Одлуке на снагу даном доношења. (предмет IУ-265/06)
- покренуо поступак за оцену уставности и законитости одредаба члана 5, члана 7. став 2, члана 11. став 2. и члана 14. Одлуке о увођењу самодоприноса на подручју Друге месне заједнице Ада (''Службени лист општине Ада'', број 19/06) којима се одређују обвезници, искључује примена одредаба пореског закона у погледу пореских ослобађања и олакшица, уређује располагање неутрошеним средствима, евидентирање средстава. (предмет IУ-94/07)
- није прихватио иницијативу за оцену уставности и законитости члана 2. Одлуке о решавању стамбених потреба запослених у Школи за основно и средње образовање са домом ''Свети Сава'' Умка, број 1810/07 од 22. октобра 2007. године, јер је оценио да је вредновање значаја радног места као једног од критеријума за решавање стамбених потреба запослених, уређено у складу са Законом о средствима у својини Републике Србије и Уредбом о решавању стамбених потреба изабраних, постављених и запослених лица код корисника средстава у државној својини. (предмет IУ-138/07)
- окончао поступак за оцену уставности и законитости одредбе члана 33. став 2. Одлуке о условима и начину снабдевања топлотном енергијом (''Службени лист општине Сомбор'', број 10/06), због одустанка иницијатора од иницијативе. (предмет IУл-9/08).
- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Одлуке о распуштању Савета месне заједнице Бочар и образовању Привременог органа месне заједнице Бочар, број 01-011-2/2006 од 14. јула 2006. године коју је донела Скупштина општине Нови Бечеј, због престанка процесних претпоставки. (предмет IУ-203/06)
- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости поступка доношења Детаљног урбанистичког плана блока 14 у Врању (''Службени гласник Пчињског округа'', број 5/94) који је донела Скупштина општине Врање, због непостојања процесних претпоставки. (предмет IУл-31/08).
III У предметима за решавање сукоба надлежности Уставни суд је:
- одбацио захтев за ''решавање сукоба надлежности'' између Општинског суда у Алексинцу и Скупштине општине Алексинац због непостојања процесних претпоставки. (предмет IIУ-286/06)
IV У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- у предмету Уж-423/08, одбио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде права на правно средство из члана 36. став 2. Устава.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-20/06, Уж-185/07 и Уж-553/08, као недопуштене, јер су те уставне жалбе изјављене против појединачних аката који су донети, односно радњи које су извршене пре ступања на снагу Устава Републике Србије, 8 новембра 2006. године.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-174/07, Уж-245/08 и Уж-622/08 као неуредне, јер подносиоци уставних жалби нису, у року који им је оставио Уставни суд, уредили и допунили уставне жалбе сагласно Закону о Уставном суду.
- одбацио жалбу у предмету Уж-1119/08, јер подносилац није исцрпео расположиво правно средство.
- одбацио уставну жалбу у предмету Уж-220/07, јер изјављена против акта, против којег се, у смислу Устава и закона, не може изјавити уставна жалба.
- одбацио уставну жалбу у предмету Уж-447/08 због неблаговремености.
РУКОВОДИЛАЦ СЛУЖБЕ ПРЕДСЕДНИКА УСТАВНОГ СУДА
Бранка Ћурчија
I У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:
- утврдио да Правилник о поступку принудног извршења одлука Савета Републичке радиодифузне агенције (''Службени гласник РС'', број 91/06), који је донео Савет Републичке радиодифузне агенције, није у сагласности са Уставом и законом, јер је оценио да је донет противно одредбама члана 137. ст. 2 и 3. Устава и без овлашћења у Закону о радиодифузији који иначе уређује поступак принудног извршења одлука Савета Агенције. (предмет IУ-255/06).
- није прихватио иницијативу за утврђивање неуставности одредаба члана 267. ст. 3. и 4. и члана 268. Закона о Војсци Југославије (''Службени лист СРЈ'', бр. 43/94, 28/96, 44/99, 74/99, 3/02. и 37/02 и ''Службени лист СЦГ'', бр. 7/05 и 44/05), јер је оценио да су стаж осигурања припадника Војске који се рачуна са увећаним трајањем, и начин и услови снижавања старосне границе за стицање права на старосну пензију професионалних војника по основу стажа осигурања са увећаним трајањем, законом прописани у границама уставних овлашћења из члана 18. став 2. и члана 70. став Устава. (предмет IУ-50/07)
- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости члана 4. ст. 2. и 3, чл. 6. и 7. и члана 13. ст. 1. и 2. Правилника о оцењивању рада и стицању и губитку чина припадника Министарства унутрашњих послова (''Службени гласник РС'', број 15/96), због непостојања процесних претпоставки. (предмет IУ-378/03)
II У предметима оцене уставности и законских општих аката, Уставни суд је:
- утврдио да у време важења нису биле у сагласности са Уставом и законом одредбе члана 3. став 1. тач. 11) и 12) Одлуке о ауто-такси превозу путника (''Службени лист општине Краљево'', број 8/05), јер је оценио да прописивање да моторно возило за обављање такси превоза не може да буде старије од осам година, као и да се ауто такси делатност може обављати возилом које је регистровано на територији општине Краљево, представља прекорачење овлашћења скупштине општине садржаних у Закону о превозу у друмском саобраћају и Закону о основама безбедности саобраћаја на путевима и Закону о безбедности саобраћаја на путевима. Суд је оценио да не садрже повреде Устава и закона одредбе члана 3. став 2. тач. 1), 2) и 3) Одлуке, које прописују да лице које жели да обавља такси превоз мора имати возачку дозволу одређени број година пре подношења захтева; да мора имати потврду о обављеном лекарском прегледу која не сме бити старија од годину дана, те да потврда о обављеном техничком прегледу возила не сме бити старија од шест месеци. (предмет IУ-262/05)
- покренуо поступак за оцену уставности и законитости одредаба члана 5. и члана 8. став 2. ''Одлуке о увођењу самодоприноса за подручје месне заједнице Чуруг (''Службени лист општине Жабаљ'', број 2/06), којима су обавезе утврђене и за лица која немају право учествују у доношењу одлуке о самодоприносу односно које овлашћују Савет месне заједнице да својом Одлуком накнадно уреди начин и рокове наплате самодоприноса. (предмет IУ-140/06).
- покренуо поступак за оцену уставности и законитости одредаба члана 1, члана 2 ал. 2, 4. и 5, члана 6. став 1, члана 7. ст. 2, 3. и 4, чл. 13. и 14. Одлуке о увођењу самодоприноса за подручје месне заједнице Бресје (''Службени гласник РС'', број 2/05) Општина Свилајнац, којима се овлашћује на ретроактивну примену Одлуке, утврђују обавезе по основу пензија, одређују обавезе републичких и општинских органа управе, уређује располагање вишком средстава, те одређује ступање Одлуке на снагу даном доношења. (предмет IУ-265/06)
- покренуо поступак за оцену уставности и законитости одредаба члана 5, члана 7. став 2, члана 11. став 2. и члана 14. Одлуке о увођењу самодоприноса на подручју Друге месне заједнице Ада (''Службени лист општине Ада'', број 19/06) којима се одређују обвезници, искључује примена одредаба пореског закона у погледу пореских ослобађања и олакшица, уређује располагање неутрошеним средствима, евидентирање средстава. (предмет IУ-94/07)
- није прихватио иницијативу за оцену уставности и законитости члана 2. Одлуке о решавању стамбених потреба запослених у Школи за основно и средње образовање са домом ''Свети Сава'' Умка, број 1810/07 од 22. октобра 2007. године, јер је оценио да је вредновање значаја радног места као једног од критеријума за решавање стамбених потреба запослених, уређено у складу са Законом о средствима у својини Републике Србије и Уредбом о решавању стамбених потреба изабраних, постављених и запослених лица код корисника средстава у државној својини. (предмет IУ-138/07)
- окончао поступак за оцену уставности и законитости одредбе члана 33. став 2. Одлуке о условима и начину снабдевања топлотном енергијом (''Службени лист општине Сомбор'', број 10/06), због одустанка иницијатора од иницијативе. (предмет IУл-9/08).
- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Одлуке о распуштању Савета месне заједнице Бочар и образовању Привременог органа месне заједнице Бочар, број 01-011-2/2006 од 14. јула 2006. године коју је донела Скупштина општине Нови Бечеј, због престанка процесних претпоставки. (предмет IУ-203/06)
- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости поступка доношења Детаљног урбанистичког плана блока 14 у Врању (''Службени гласник Пчињског округа'', број 5/94) који је донела Скупштина општине Врање, због непостојања процесних претпоставки. (предмет IУл-31/08).
III У предметима за решавање сукоба надлежности Уставни суд је:
- одбацио захтев за ''решавање сукоба надлежности'' између Општинског суда у Алексинцу и Скупштине општине Алексинац због непостојања процесних претпоставки. (предмет IIУ-286/06)
IV У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- у предмету Уж-423/08, одбио као неосновану уставну жалбу, јер је утврдио да нема повреде права на правно средство из члана 36. став 2. Устава.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-20/06, Уж-185/07 и Уж-553/08, као недопуштене, јер су те уставне жалбе изјављене против појединачних аката који су донети, односно радњи које су извршене пре ступања на снагу Устава Републике Србије, 8 новембра 2006. године.
- одбацио уставне жалбе у предметима Уж-174/07, Уж-245/08 и Уж-622/08 као неуредне, јер подносиоци уставних жалби нису, у року који им је оставио Уставни суд, уредили и допунили уставне жалбе сагласно Закону о Уставном суду.
- одбацио жалбу у предмету Уж-1119/08, јер подносилац није исцрпео расположиво правно средство.
- одбацио уставну жалбу у предмету Уж-220/07, јер изјављена против акта, против којег се, у смислу Устава и закона, не може изјавити уставна жалба.
- одбацио уставну жалбу у предмету Уж-447/08 због неблаговремености.
РУКОВОДИЛАЦ СЛУЖБЕ ПРЕДСЕДНИКА УСТАВНОГ СУДА
Бранка Ћурчија