27.02.2009.
Ustavni sud je na 6. Redovnoj sednici odlučio o 14 predmeta, a u predmetu IU-65/06 je odložio razmatranje i odlučivanje.
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud:
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredbe člana 52. stav 1. i člana 58. stav 1.Uredbe o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini ("Službeni glasnik RS", br. 41/02, 76/02, 125/03, 88/04, 68/06 i 107/07), koje propisuju da se stanom za službene potrebe u smislu ove Uredbe smatra stan u državnoj svojini čije je korišćenje vezano za vršenje određenih poslova, zadataka, službene dužnosti i funkcije, kao i da ugovor o korišćenju službenog stana prestaje da važi danom prestanka vršenja službene dužnosti za čije vršenje je vezano korišćenje službenog stana, u kom slučaju je korisnik dužan da se iseli iz službenog stana, jer je ocenio da su u skladu sa odredbama Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, kojima su propisani mogućnost davanja na korišćenje stana za službene potrebe radi privremenog smeštaja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica u organima i drugih lica utvrđenih zakonom, kao i ovlašćenje Vlade da propisuje način i kriterijume davanja stanova za službene potrebe. Sud je odbacio zahtev za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 1. Uredbe, jer je već odlučivao o ustavnosti i zakonitosti ove odredbe, a iz novih navoda, razloga i podnetih dokaza ne proizilazi da ima osnova za ponovno odlučivanje. Sud je, zbog stvarne nenadležnosti, odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Konačne liste prvenstva 10 broj 360-90/2006 od 20. decembra 2006. godine, koju je donela Stambena komisija Vlade, jer nije u pitanju opšti pravni akt u smislu odredba člana 167. Ustava, kao i rešenja Vrhovnog suda Srbije Rev. br. 1508/05 od 1. decembra 2005. godine, jer je u pitanju pojedinačni pravni akt. (predmet IU-170/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 675 od 8. marta 2005. godine, Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 3596 od 21. jula 2005. godine, Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 4359 od 11. avgusta 2005. godine i Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 4976 od 24. avgusta 2005. godine, jer je ocenio da je guverner Narodne banke Srbije doneo osporene pravilnike u skladu sa odredbama Zakona o Narodnoj banci Srbije, kojima je propisano da je guverner nadležan i odgovoran za organizaciju i poslovanje Narodne banke i donošenje akata iz nadležnosti Narodne banke Srbije, koji nisu zakonom stavljeni u nadležnost Monetarnog odbora i Saveta, kao i da, radi obavljanja poslova iz nadležnosti Narodne banke Srbije, donosi propise i opšte akte, kao i pojedinačne akte, ako zakonom nije drukčije određeno. Sud je, pritom, ocenio da, u smislu Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa i opštih akata i o izdavanju „Službenog glasniak Republike Srbije“ osporeni akti ne spadaju u opšte akte za koje postoji obaveza objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet IU-353/05)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je :
- utvrdio da Odluka o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Bresje ("Službeni glasnik RS", broj 2/05), Opština Svilajnac, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je, protivno odredbama Ustava, Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o porezu na dohodak građana i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Odlukom utvrđeni obveznici samodoprinosa, način naplate samodoprinosa, kao i obaveze nadležnih republičkih odnosno opštinskih organa u izvršenju Odluke danom donošenja. (predmet IU-265/06)
- obustavio postupak za ocenu saglasnosti Odluke o uvođenju mesnog samodoprinosa za područje mesne zajednice Padina za period 01.02.2005 g. do 31.01.2010. g. ("Službeni list opštine Kovačica", broj 2/05) sa Ustavom i zakonom, jer je utvrdio da je u toku postupka pred Ustvnim sudom obustavljena primena osporene Odluke, te da su prestali da važe Ustav Republike Srbije iz 1990. godine, kao i odredbe čl. 87 do 97. Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine, u odnosu na koje je tražena ocena. (predmet IU-38/06)
- odbacio predlog za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o prestanku važenja Odluke o raspolaganju sredstvima Fonda za solidarnu stambenu izgradnju ("Službeni list opštine Kovin", broj 5/05), jer podnosilac predloga nije postupio po zahtevu Suda za uređenje predloga i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-229/05)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povrede prava prava na sudsku zaštitu iz člana 22. Ustava, prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava, niti prava na imovinu iz člana 58. Ustava. (predmet Už-24/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S. O, jer je utvrdio da nema povrede prava na na pravično suđenje iz člana 32. Ustava, posebnih prava okrivljenog iz člana 33. Ustava, kao ni prava na pravnu sigurnost u kaznenom pravu iz člana 34. Ustava. (predmet Už-55/07)
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-235/07, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
- odbacio ustavnu žalbu u predmetu Už-1543/08 kao nedopuštenu jer je ta ustavna žalba izjavljena protiv pojedinačnih akata koji su doneti, odnosno radnji koje su izvršene pre stupanja na snagu Ustava Republike Srbije, 8. novembra 2006. godine.
- odbacio ustavne žalbe u predmetima Už-1199/08 i Už-1459/08 zbog neblagovremenosti.
- odbacio ustavnu žalbu u predmetima Už-1517/08 i Už-63/09, jer podnosilac nije iscrpeo raspoloživo pravno sredstvo
IV U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahtev u predmetu IR-382/2008.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud:
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredbe člana 52. stav 1. i člana 58. stav 1.Uredbe o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini ("Službeni glasnik RS", br. 41/02, 76/02, 125/03, 88/04, 68/06 i 107/07), koje propisuju da se stanom za službene potrebe u smislu ove Uredbe smatra stan u državnoj svojini čije je korišćenje vezano za vršenje određenih poslova, zadataka, službene dužnosti i funkcije, kao i da ugovor o korišćenju službenog stana prestaje da važi danom prestanka vršenja službene dužnosti za čije vršenje je vezano korišćenje službenog stana, u kom slučaju je korisnik dužan da se iseli iz službenog stana, jer je ocenio da su u skladu sa odredbama Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, kojima su propisani mogućnost davanja na korišćenje stana za službene potrebe radi privremenog smeštaja zaposlenih, izabranih i postavljenih lica u organima i drugih lica utvrđenih zakonom, kao i ovlašćenje Vlade da propisuje način i kriterijume davanja stanova za službene potrebe. Sud je odbacio zahtev za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 1. Uredbe, jer je već odlučivao o ustavnosti i zakonitosti ove odredbe, a iz novih navoda, razloga i podnetih dokaza ne proizilazi da ima osnova za ponovno odlučivanje. Sud je, zbog stvarne nenadležnosti, odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Konačne liste prvenstva 10 broj 360-90/2006 od 20. decembra 2006. godine, koju je donela Stambena komisija Vlade, jer nije u pitanju opšti pravni akt u smislu odredba člana 167. Ustava, kao i rešenja Vrhovnog suda Srbije Rev. br. 1508/05 od 1. decembra 2005. godine, jer je u pitanju pojedinačni pravni akt. (predmet IU-170/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 675 od 8. marta 2005. godine, Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 3596 od 21. jula 2005. godine, Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 4359 od 11. avgusta 2005. godine i Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta i koeficijentima za vrednovanje radnih mesta u Narodnoj banci Srbije G. br. 4976 od 24. avgusta 2005. godine, jer je ocenio da je guverner Narodne banke Srbije doneo osporene pravilnike u skladu sa odredbama Zakona o Narodnoj banci Srbije, kojima je propisano da je guverner nadležan i odgovoran za organizaciju i poslovanje Narodne banke i donošenje akata iz nadležnosti Narodne banke Srbije, koji nisu zakonom stavljeni u nadležnost Monetarnog odbora i Saveta, kao i da, radi obavljanja poslova iz nadležnosti Narodne banke Srbije, donosi propise i opšte akte, kao i pojedinačne akte, ako zakonom nije drukčije određeno. Sud je, pritom, ocenio da, u smislu Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa i opštih akata i o izdavanju „Službenog glasniak Republike Srbije“ osporeni akti ne spadaju u opšte akte za koje postoji obaveza objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet IU-353/05)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je :
- utvrdio da Odluka o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Bresje ("Službeni glasnik RS", broj 2/05), Opština Svilajnac, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je, protivno odredbama Ustava, Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o porezu na dohodak građana i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Odlukom utvrđeni obveznici samodoprinosa, način naplate samodoprinosa, kao i obaveze nadležnih republičkih odnosno opštinskih organa u izvršenju Odluke danom donošenja. (predmet IU-265/06)
- obustavio postupak za ocenu saglasnosti Odluke o uvođenju mesnog samodoprinosa za područje mesne zajednice Padina za period 01.02.2005 g. do 31.01.2010. g. ("Službeni list opštine Kovačica", broj 2/05) sa Ustavom i zakonom, jer je utvrdio da je u toku postupka pred Ustvnim sudom obustavljena primena osporene Odluke, te da su prestali da važe Ustav Republike Srbije iz 1990. godine, kao i odredbe čl. 87 do 97. Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine, u odnosu na koje je tražena ocena. (predmet IU-38/06)
- odbacio predlog za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o prestanku važenja Odluke o raspolaganju sredstvima Fonda za solidarnu stambenu izgradnju ("Službeni list opštine Kovin", broj 5/05), jer podnosilac predloga nije postupio po zahtevu Suda za uređenje predloga i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-229/05)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povrede prava prava na sudsku zaštitu iz člana 22. Ustava, prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava, niti prava na imovinu iz člana 58. Ustava. (predmet Už-24/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S. O, jer je utvrdio da nema povrede prava na na pravično suđenje iz člana 32. Ustava, posebnih prava okrivljenog iz člana 33. Ustava, kao ni prava na pravnu sigurnost u kaznenom pravu iz člana 34. Ustava. (predmet Už-55/07)
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-235/07, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
- odbacio ustavnu žalbu u predmetu Už-1543/08 kao nedopuštenu jer je ta ustavna žalba izjavljena protiv pojedinačnih akata koji su doneti, odnosno radnji koje su izvršene pre stupanja na snagu Ustava Republike Srbije, 8. novembra 2006. godine.
- odbacio ustavne žalbe u predmetima Už-1199/08 i Už-1459/08 zbog neblagovremenosti.
- odbacio ustavnu žalbu u predmetima Už-1517/08 i Už-63/09, jer podnosilac nije iscrpeo raspoloživo pravno sredstvo
IV U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahtev u predmetu IR-382/2008.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija