18.06.2009.
Ustavni sud je na 21. Redovnoj sednici odlučio o 34 predmeta, a u predmetima IU-21/06 i Už-758/08 je odložio razmatranje i odlučivanje, dok je u predmetu IU-139/06 odložio odlučivanje.
I- U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud je:
- utvrdio da odredba člana 30. stav 1. u delu koji glasi: ''Sudija može biti član Republičke izborne komisije, odnosno izborne komisije autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave'' i odredba člana 64. stav 2. u delu koji glasi: ,,ministra nadležnog za pravosuđe'' Zakona o sudijama ("Službeni glasnik RS", broj 116/08) nisu u saglasnosti sa Ustavom, jer je ocenio da je pravo istovremenog obavljanja navedenih dveju javnih funkcija koje je ustanovljeno odredbom člana 30. Zakona, nesaglasno sa odredbama čl. 1, 3, 4, 6, 142. i 149. Ustava, koje garantuju načelo podele vlasti, vladavine prava, zabrane sukoba interesa, samostalnosti i nezavisnosti sudstva, odnosno nezavisnosti sudija. Odredbu člana 64. Zakona, koja ovlašćuje ministra nadležnog za pravosuđe da pokreće postupak za razrešenje sudije, Ustavni sud je ocenio nesaglasnom sa odredbama čl. 4, 142, 148, 149, 153. i 154. Ustava, koje utvrđuju načelo podele vlasti, načelo samostalnosti i nezavisnosti sudova i nezavisnosti sudija, i garanciju da odlučivanje o razrešenju sudija pripada sudskoj vlasti, odnosno organu koji je nezavisan od zakonodavne i izvršne vlasti. Ustavni sud je utvrdio i to da je ponovnim zakonskim propisivanjem ovlašćenja ministra da pokreće postupak za razrešenje sudije povređena i odredba člana 166. stav 2. Ustava, koja utvrđuje da su odluke Ustavnog suda izvršne i opšteobavezujuće, s obzirom da je Ustavni sud Odlukom IU-122/02 od 11. februara 2003. godine (,,Službeni glasnik RS'' br 17/03 i 25/03), kao i Odlukom IU-28/06 od 19. februara 2009. godine (,,Službeni glasnik RS'', broj 21/09), utvrdio nesaglasnost odredaba ranije važećih odredaba zakona o sudijama koje su sadržale istu vrstu neustavnog ovlašćenja ministra nadležnog za pravosuđe. (predmet IUz-42/09)
- dostavio na mišljenje Narodnoj skupštini Republike Srbije, u smislu člana 33. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, inicijative za ocenu ustavnosti odredaba člana 4. st. 5. i 6. i člana 28. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 120/08) . (predmetIUz-26/09)
- obustavio postupak za ocenjivanje ustavnosti odredaba člana 93. stav 1. u delu tačke 4) koji glasi: ''odbije ponuđeno odgovarajuće zaposlenje'' i st. 4, 5. i 6. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti ("Službeni glasnik RS", broj 71/03), jer je utvrdio da je u toku postupka prestao da važi osporeni zakon, kao i Ustav iz 1990. godine, u odnosu na koji je tražena ocena ustavnosti. (predmet IU-293/03)
- odbacio predlog za ocenu ustavnosti odredbe člana 17. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 32/97), kao i inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba člana 8. st. 4. i 6. i člana 24. stav 2. Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 53/95), jer podnosioci nisu postupili po zahtevu Suda za uređivanje predloga i inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmeti IU-62/05 i IU-62/06)
- utvrdio da odredbe tač. 3. i 4. stav 1. Odluke o dinamici davanja dozvola za priređivanje posebnih igara za sreću u igračnicama ("Službeni glasnik RS", broj 77/05, 62/07, 118/07 i 35/09) nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je navedenim odredbama Odluke, propisujući lokacije na kojima će se davati dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću Vlada Republike Srbije propisala uslove za obavljanje odnosne delatnosti čime je prekoračila ovlašćenja koja su joj poverena Zakonom o igrama na sreću. Sud je odbio predloge i nije prihvatio inicijative za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba tač. 1, 2. i 4. stav 2. navedene Odluke, jer je ocenio da uređuju dinamiku davanja dozvola za priređivanje posebnih igara na sreću, saglasno ovlašćenjima Vlade utvrđenim odredbama Zakona o igrama na sreću. (predmet IU-351/05)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti i nesaglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorom odredbe člana 5. Deo 10. Pravilnika o sadržaju poreske prijave za obračun poreza na dobit preduzeća ("Službeni glasnik RS", br. 139/04 i 19/05 ) koji je doneo ministar finansija, jer je ocenio da osporene odredbe određuju podatke koji se unose u obrazac PDP radi utvrđivanja visine godišnjeg odnosno mesečnog iznosa poreske akontacije u skladu sa ovlašćenjima ministra finansija, propisanim odredbama Zakona o porezu na dobit preduzeća i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, a da ne sadrže povredu Ugovora između Savezne Vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na dohodak i imovinu (,,Službeni list SRJ'', broj 3/05 - Međunarodni ugovori), budući da se otklanjanje dvostrukog oporezivanja i po domaćem zakonu i po odredbi međunarodnog ugovora vezuje za iznos konačno utvrđene poreske obaveze, a ne za akontativne obaveze u određenom poreskom periodu. (predmet. IUp-14/09)
- odbacio inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti Rešenja o usklađivanju penzija i novčanih naknada za telesno oštećenje i pomoć i negu od januara 2002. godine ("Službeni glasnik RS", broj 47/02) iz razloga nenadležnosti, jer je utvrdio da osporeno rešenje nema karakter opšteg pravnog akta u smislu člana 167. Ustava. (predmet IU-76/07)
II - U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:
- utvrdio da Odluka o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Titel ("Službeni list opštine Titel", broj 1/06) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom jer je ocenio da, protivno odredbama čl. 196. i 197. Ustava, propisuju stupanje Odluke na snagu i početak njene primene pre objavljivanja, a da, protivno odredbama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o porezu na dohodak građana, utvrđuju lica koja su obveznici samodoprinosa, prihode koji podležu obavezi po osnovu samodoprinosa i način raspolaganja sa viškom ubranih sredstava.(predmet IU-66/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba člana 15. Odluke o uslovima snabdevanja grada toplom energijom ("Službeni glasnik opštine Prijepolje", broj 13-14-15/03), koje propisuju obavezu vlasnika stanova i poslovnog prostora da održavaju u ispravnom stanju instalacije centralnog grejanja i grejnih tela u stanovima i poslovnom prostoru, računajući od podstanice, jer je ocenio da je navedeno razgraničenje obaveza korisnika i isporučioca toplotne energije u pogledu održavanja instalacija za isporuku toplotne energije propisano u skladu sa odredbama Zakona o komunalnim delatnostima, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o energetici. (predmet IU-436/05)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredbe člana 1. Tarifni broj 2. stav 3. tačka A) Odluke o izmenama i dopunama Odluke o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni list opštine Vrbas", broj 6/03), u delu koji glasi: "advokati" , jer je ocenio da je osporenom odredbom, obaveza plaćanja lokalne komunalne takse po osnovu isticanja firme na poslovnom prostoru, propisana u skladu sa ovlašćenjima jedinice lokalne samouprave utvrđenim odredbama Zakona o finansiranju lokalne samouprave .(predmet IU-138/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba čl. 8, 12. i 13. Pravilnika o kriterijumima za dodelu stanova u zakup na teritoriji Opštine Mladenovac izbeglim i interno raseljenim licima ("Službeni list grada Beograda" br. 4/05), koji je donela Skupština opštine Mladenovac, a koje propisuju kriterijume i merila za utvrđivanje reda prvenstva pri rešavanju stambenih potreba navedenih lica dodelom stanova u zakup na određeno vreme; uređuju dvostepeni postupak i organe za odlučivanje po prigovorima na Predlog liste reda prvenstva, odnosno, uređuju donošenje pojedinačnih rešenja o davanju stanova u zakup, jer je ocenio da su zasnovane na odredbama Zakona o izbeglicama, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o glavnom gradu iz kojih sledi ovlašćenje gradske opštine da u skladu sa zakonom i statutom Grada, uredi uslove i postupak dodele u zakup stanova za navedenu kategoriju lica iz sredstava budžeta gradske opštine stečenih, putem namenskih donacija, a da ne sadrže povredu načela pravne jednakosti, ni prava na pravno sredstvo i sudsku zaštitu prava iz čl. 21, 22. i 36. Ustava. Sud je odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Predloga liste reda prvenstva Komisije za dodelu stanova u zakup na određeno vreme izbeglim i interno raseljenim licima opštine Mladenovac , broj: 04-360-11/2005 od 15. aprila 2005. godine, jer je utvrdio da nema karakter opšteg pravnog akta u smislu člana 167. Ustava. (predmet IU-270/05)
- odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 73. stav 1, člana 106 b. alineja 5, člana 108 g. stav 3, člana 109. st. 2. i 3. i člana 111. st. 2. i 4. Statuta grada Kragujevca ("Službeni list grada Kragujevca", br. 3/02, 2/06 i 3/08), jer je utvrdio da je u toku postupka osporeni Statut prestao da važi, kao i Ustav Republike Srbije iz 1990. godine i Zakon o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine, u odnosu na koje je tražena ocena ustavnosti i zakonitosti. (predmet IU-128/06)
- odbacio zahteve 32 lica za izvršenje Odluke Ustavnog suda IU-53/04 ("Službeni glasnik RS", broj 90/05) pošto je utvrdio da je izvršenim izmenama pojedinačnih akata koji su doneti primenom neustavnih i nezakonitih propisa i to: Odluke o auto-taksi prevozu (,,Službeni list grada Beograda'', br. 12/02, 5/03 i 14/04) i Plana potreba za auto-taksi prevozom u Beogradu u 2005. godini (,,Službeni list grada Beograda'' broj 38/04), a koje su izvršene od strane nadležnog organa Grada Beograda, naknadnim davanjem saglasnosti tim licima za obavljanje delatnosti auto-taksi prevoza, prestao osnov za dalje postupanje po zahtevima navedenih lica za izvršenje Odluke Ustavnog suda. (predmet IU-53/04)
III - U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu B. Ivaškovića, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi podnosioca ustavne žalbe za poništaj ugovora o poklonu, koji je vođen u predmetu Opštinskog suda u Kladovu P-781/06, a pravosnažno okončan posle 16 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-690/08)
- usvojio ustavnu žalbu M. Dimovića, izjavljenu zbog povreda prava na pretpostavku nevinosti u krivičnom postupku, zajemčeno odredbom člana 34. stav 3. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Vrhovnog suda Srbije Kž.II - 1537/08 od 19. juna 2008. godine, pri odlučivanju po žalbi podnosioca ustavne žalbe na rešenje o produženju pritvora. Sud je odlučio da se doneta odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije''. (predmet Už- 746/08)
- usvojio ustavnu žalbu M. Stojanovića, izjavljenu zbog povreda prava na sudsku zaštitu i prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenih odredbama člana 22. stav 1. i člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u krivičnom postupku koji je vođen pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu, u predmetu K. 610/96-06 po tužbi podnosioca ustavne žalbe kao oštećenog, a da je zbog izgubljenih spisa, postupak pravosnažno okončan usled nastupanja apsolutne zastarelosti krivičnog gonjenja. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už- 768/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S. M. i G.M. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje i prava na pravno sredstvo, zajemčenih odredbama čl 32. i 36. Ustava. (predmet Už- 83/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, ,,K.f.'' a.d. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava. (predmet Už- 163/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu B.A, jer je utvrdio da nema povrede prava na pretpostavku nevinosti, zajemčenog članom 34. stav 3. Ustava. (predmet Už- 308/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.R. i M.K. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje i prava na pravno sredstvo, zajemčenih odredbama čl. 32 i 36. Ustava. (predmet Už- 438/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.P. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava. (predmet Už- 1081/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Lj. G, jer je utvrdio da nema povrede prava na suđenje u razumnom roku, prava na pravno sredstvo i prava na jednaku zakonsku zaštitu bez diskriminacije zajemčenih odredbama čl. 21, 32. i 36. Ustava. (predmet Už-1381/08)
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmeti Už- 813/08 i Už- 877/08)
- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-22/07, Už- 162/07, Už - 199/07 , Už-224/07 , Už - 244/08 , Už-311/07 i Už-51/08 .
IV- U postupcima po zahtevima za ocenu pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR-130/09, IR-145/09 i IR-147/09.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija
I- U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud je:
- utvrdio da odredba člana 30. stav 1. u delu koji glasi: ''Sudija može biti član Republičke izborne komisije, odnosno izborne komisije autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave'' i odredba člana 64. stav 2. u delu koji glasi: ,,ministra nadležnog za pravosuđe'' Zakona o sudijama ("Službeni glasnik RS", broj 116/08) nisu u saglasnosti sa Ustavom, jer je ocenio da je pravo istovremenog obavljanja navedenih dveju javnih funkcija koje je ustanovljeno odredbom člana 30. Zakona, nesaglasno sa odredbama čl. 1, 3, 4, 6, 142. i 149. Ustava, koje garantuju načelo podele vlasti, vladavine prava, zabrane sukoba interesa, samostalnosti i nezavisnosti sudstva, odnosno nezavisnosti sudija. Odredbu člana 64. Zakona, koja ovlašćuje ministra nadležnog za pravosuđe da pokreće postupak za razrešenje sudije, Ustavni sud je ocenio nesaglasnom sa odredbama čl. 4, 142, 148, 149, 153. i 154. Ustava, koje utvrđuju načelo podele vlasti, načelo samostalnosti i nezavisnosti sudova i nezavisnosti sudija, i garanciju da odlučivanje o razrešenju sudija pripada sudskoj vlasti, odnosno organu koji je nezavisan od zakonodavne i izvršne vlasti. Ustavni sud je utvrdio i to da je ponovnim zakonskim propisivanjem ovlašćenja ministra da pokreće postupak za razrešenje sudije povređena i odredba člana 166. stav 2. Ustava, koja utvrđuje da su odluke Ustavnog suda izvršne i opšteobavezujuće, s obzirom da je Ustavni sud Odlukom IU-122/02 od 11. februara 2003. godine (,,Službeni glasnik RS'' br 17/03 i 25/03), kao i Odlukom IU-28/06 od 19. februara 2009. godine (,,Službeni glasnik RS'', broj 21/09), utvrdio nesaglasnost odredaba ranije važećih odredaba zakona o sudijama koje su sadržale istu vrstu neustavnog ovlašćenja ministra nadležnog za pravosuđe. (predmet IUz-42/09)
- dostavio na mišljenje Narodnoj skupštini Republike Srbije, u smislu člana 33. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, inicijative za ocenu ustavnosti odredaba člana 4. st. 5. i 6. i člana 28. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 120/08) . (predmetIUz-26/09)
- obustavio postupak za ocenjivanje ustavnosti odredaba člana 93. stav 1. u delu tačke 4) koji glasi: ''odbije ponuđeno odgovarajuće zaposlenje'' i st. 4, 5. i 6. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti ("Službeni glasnik RS", broj 71/03), jer je utvrdio da je u toku postupka prestao da važi osporeni zakon, kao i Ustav iz 1990. godine, u odnosu na koji je tražena ocena ustavnosti. (predmet IU-293/03)
- odbacio predlog za ocenu ustavnosti odredbe člana 17. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 32/97), kao i inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba člana 8. st. 4. i 6. i člana 24. stav 2. Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 53/95), jer podnosioci nisu postupili po zahtevu Suda za uređivanje predloga i inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmeti IU-62/05 i IU-62/06)
- utvrdio da odredbe tač. 3. i 4. stav 1. Odluke o dinamici davanja dozvola za priređivanje posebnih igara za sreću u igračnicama ("Službeni glasnik RS", broj 77/05, 62/07, 118/07 i 35/09) nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da je navedenim odredbama Odluke, propisujući lokacije na kojima će se davati dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću Vlada Republike Srbije propisala uslove za obavljanje odnosne delatnosti čime je prekoračila ovlašćenja koja su joj poverena Zakonom o igrama na sreću. Sud je odbio predloge i nije prihvatio inicijative za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba tač. 1, 2. i 4. stav 2. navedene Odluke, jer je ocenio da uređuju dinamiku davanja dozvola za priređivanje posebnih igara na sreću, saglasno ovlašćenjima Vlade utvrđenim odredbama Zakona o igrama na sreću. (predmet IU-351/05)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti i nesaglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorom odredbe člana 5. Deo 10. Pravilnika o sadržaju poreske prijave za obračun poreza na dobit preduzeća ("Službeni glasnik RS", br. 139/04 i 19/05 ) koji je doneo ministar finansija, jer je ocenio da osporene odredbe određuju podatke koji se unose u obrazac PDP radi utvrđivanja visine godišnjeg odnosno mesečnog iznosa poreske akontacije u skladu sa ovlašćenjima ministra finansija, propisanim odredbama Zakona o porezu na dobit preduzeća i Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, a da ne sadrže povredu Ugovora između Savezne Vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na dohodak i imovinu (,,Službeni list SRJ'', broj 3/05 - Međunarodni ugovori), budući da se otklanjanje dvostrukog oporezivanja i po domaćem zakonu i po odredbi međunarodnog ugovora vezuje za iznos konačno utvrđene poreske obaveze, a ne za akontativne obaveze u određenom poreskom periodu. (predmet. IUp-14/09)
- odbacio inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti Rešenja o usklađivanju penzija i novčanih naknada za telesno oštećenje i pomoć i negu od januara 2002. godine ("Službeni glasnik RS", broj 47/02) iz razloga nenadležnosti, jer je utvrdio da osporeno rešenje nema karakter opšteg pravnog akta u smislu člana 167. Ustava. (predmet IU-76/07)
II - U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:
- utvrdio da Odluka o uvođenju samodoprinosa za područje mesne zajednice Titel ("Službeni list opštine Titel", broj 1/06) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom jer je ocenio da, protivno odredbama čl. 196. i 197. Ustava, propisuju stupanje Odluke na snagu i početak njene primene pre objavljivanja, a da, protivno odredbama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o porezu na dohodak građana, utvrđuju lica koja su obveznici samodoprinosa, prihode koji podležu obavezi po osnovu samodoprinosa i način raspolaganja sa viškom ubranih sredstava.(predmet IU-66/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba člana 15. Odluke o uslovima snabdevanja grada toplom energijom ("Službeni glasnik opštine Prijepolje", broj 13-14-15/03), koje propisuju obavezu vlasnika stanova i poslovnog prostora da održavaju u ispravnom stanju instalacije centralnog grejanja i grejnih tela u stanovima i poslovnom prostoru, računajući od podstanice, jer je ocenio da je navedeno razgraničenje obaveza korisnika i isporučioca toplotne energije u pogledu održavanja instalacija za isporuku toplotne energije propisano u skladu sa odredbama Zakona o komunalnim delatnostima, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o energetici. (predmet IU-436/05)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredbe člana 1. Tarifni broj 2. stav 3. tačka A) Odluke o izmenama i dopunama Odluke o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni list opštine Vrbas", broj 6/03), u delu koji glasi: "advokati" , jer je ocenio da je osporenom odredbom, obaveza plaćanja lokalne komunalne takse po osnovu isticanja firme na poslovnom prostoru, propisana u skladu sa ovlašćenjima jedinice lokalne samouprave utvrđenim odredbama Zakona o finansiranju lokalne samouprave .(predmet IU-138/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba čl. 8, 12. i 13. Pravilnika o kriterijumima za dodelu stanova u zakup na teritoriji Opštine Mladenovac izbeglim i interno raseljenim licima ("Službeni list grada Beograda" br. 4/05), koji je donela Skupština opštine Mladenovac, a koje propisuju kriterijume i merila za utvrđivanje reda prvenstva pri rešavanju stambenih potreba navedenih lica dodelom stanova u zakup na određeno vreme; uređuju dvostepeni postupak i organe za odlučivanje po prigovorima na Predlog liste reda prvenstva, odnosno, uređuju donošenje pojedinačnih rešenja o davanju stanova u zakup, jer je ocenio da su zasnovane na odredbama Zakona o izbeglicama, Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o glavnom gradu iz kojih sledi ovlašćenje gradske opštine da u skladu sa zakonom i statutom Grada, uredi uslove i postupak dodele u zakup stanova za navedenu kategoriju lica iz sredstava budžeta gradske opštine stečenih, putem namenskih donacija, a da ne sadrže povredu načela pravne jednakosti, ni prava na pravno sredstvo i sudsku zaštitu prava iz čl. 21, 22. i 36. Ustava. Sud je odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Predloga liste reda prvenstva Komisije za dodelu stanova u zakup na određeno vreme izbeglim i interno raseljenim licima opštine Mladenovac , broj: 04-360-11/2005 od 15. aprila 2005. godine, jer je utvrdio da nema karakter opšteg pravnog akta u smislu člana 167. Ustava. (predmet IU-270/05)
- odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 73. stav 1, člana 106 b. alineja 5, člana 108 g. stav 3, člana 109. st. 2. i 3. i člana 111. st. 2. i 4. Statuta grada Kragujevca ("Službeni list grada Kragujevca", br. 3/02, 2/06 i 3/08), jer je utvrdio da je u toku postupka osporeni Statut prestao da važi, kao i Ustav Republike Srbije iz 1990. godine i Zakon o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine, u odnosu na koje je tražena ocena ustavnosti i zakonitosti. (predmet IU-128/06)
- odbacio zahteve 32 lica za izvršenje Odluke Ustavnog suda IU-53/04 ("Službeni glasnik RS", broj 90/05) pošto je utvrdio da je izvršenim izmenama pojedinačnih akata koji su doneti primenom neustavnih i nezakonitih propisa i to: Odluke o auto-taksi prevozu (,,Službeni list grada Beograda'', br. 12/02, 5/03 i 14/04) i Plana potreba za auto-taksi prevozom u Beogradu u 2005. godini (,,Službeni list grada Beograda'' broj 38/04), a koje su izvršene od strane nadležnog organa Grada Beograda, naknadnim davanjem saglasnosti tim licima za obavljanje delatnosti auto-taksi prevoza, prestao osnov za dalje postupanje po zahtevima navedenih lica za izvršenje Odluke Ustavnog suda. (predmet IU-53/04)
III - U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu B. Ivaškovića, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi podnosioca ustavne žalbe za poništaj ugovora o poklonu, koji je vođen u predmetu Opštinskog suda u Kladovu P-781/06, a pravosnažno okončan posle 16 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-690/08)
- usvojio ustavnu žalbu M. Dimovića, izjavljenu zbog povreda prava na pretpostavku nevinosti u krivičnom postupku, zajemčeno odredbom člana 34. stav 3. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Vrhovnog suda Srbije Kž.II - 1537/08 od 19. juna 2008. godine, pri odlučivanju po žalbi podnosioca ustavne žalbe na rešenje o produženju pritvora. Sud je odlučio da se doneta odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije''. (predmet Už- 746/08)
- usvojio ustavnu žalbu M. Stojanovića, izjavljenu zbog povreda prava na sudsku zaštitu i prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenih odredbama člana 22. stav 1. i člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u krivičnom postupku koji je vođen pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu, u predmetu K. 610/96-06 po tužbi podnosioca ustavne žalbe kao oštećenog, a da je zbog izgubljenih spisa, postupak pravosnažno okončan usled nastupanja apsolutne zastarelosti krivičnog gonjenja. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už- 768/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S. M. i G.M. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje i prava na pravno sredstvo, zajemčenih odredbama čl 32. i 36. Ustava. (predmet Už- 83/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, ,,K.f.'' a.d. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava. (predmet Už- 163/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu B.A, jer je utvrdio da nema povrede prava na pretpostavku nevinosti, zajemčenog članom 34. stav 3. Ustava. (predmet Už- 308/07)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.R. i M.K. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje i prava na pravno sredstvo, zajemčenih odredbama čl. 32 i 36. Ustava. (predmet Už- 438/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.P. jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava. (predmet Už- 1081/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Lj. G, jer je utvrdio da nema povrede prava na suđenje u razumnom roku, prava na pravno sredstvo i prava na jednaku zakonsku zaštitu bez diskriminacije zajemčenih odredbama čl. 21, 32. i 36. Ustava. (predmet Už-1381/08)
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmeti Už- 813/08 i Už- 877/08)
- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-22/07, Už- 162/07, Už - 199/07 , Už-224/07 , Už - 244/08 , Už-311/07 i Už-51/08 .
IV- U postupcima po zahtevima za ocenu pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR-130/09, IR-145/09 i IR-147/09.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija