02.10.2009.
Ustavni sud je na 29. Redovnoj sednici odlučio o 42 predmeta, a u predmetima IU-30/07, IU-120/08, IUl-128/08, Už-251/08, Už-314/08, Už-10/09, Už-161/09, Už-426/09, Už-501/09, Už-1312/09 i Už-1443/09 je odložio razmatranje i odlučivanje.
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud je:
- dostavio na mišljenje Narodnoj skupštini, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijative za ocenu ustavnosti odredaba člana 4. stav 2, čl. 8, 9, 11. i 12, člana 14. stav 3, člana 30, člana 38. stav 1. i člana 42. Zakona o političkim strankama ("Službeni glasnik RS", broj 36/09). (predmet-IU-116/09)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Naredbe o Spisku direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora ("Službeni glasnik RS", br. 117/06 i 67/07) u delu koji glasi: ,,Agencija za telekomunikacije“ jer je ocenio da je uvršćivanje Agencije za telekomunikacije u kategoriju korisnika budžetskih sredstava koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora, - u skladu sa odredbama čl. 97. i 137. Ustava koje utvrđuju da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje poreski sistem, finansijsku reviziju javnih sredstava, finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije utvrđenih Ustavom i zakonom kao i druge odnose od interesa za Republiku u skladu sa Ustavom; da se javna ovlašćenja mogu zakonom poveriti i posebnim organima preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija u pojedinim oblastima ili delatnostima u skladu sa Ustavom, kao i sa odredbama Zakona o telekomunikacijama koje uređuju pravni položaj Agencije za telekomunikacije. Sud je odbacio inicijativu za ocenu saglasnosti osporenog dela Naredbe sa Zakonom o budžetskom sistemu zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za ocenu saglasnosti opšteg akta koji je prestao da važi sa zakonom koji je prestao da važi. (predmet IUp-186/08)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud:
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Odluke o ograničenju potrošnje vode u periodu od 1. juna do 30. septembra 2007. godine ("Službeni list opštine Ražanj", broj 2/07), jer je ocenio da je propisivanje mere ograničenja potrošnje vode na određenu količinu po članu domaćinstva, odnosno, propisivanje više cene za naplatu prekomerne potrošnje u uslovima nestašice vode, u skladu sa ovlašćenjima skupštine opštine utvrđenim Zakonom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o komunalnim delatnostima. (predmet IU-95/07)
- odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Plana detaljne regulacije za kompleks motela i benzinske stanice "Stari Hrast" u Markovcu ("Međuopštinski službeni list opština Velika Plana i Smederevska Palanka", broj 7/06) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za ocenu saglasnosti postupka donošenja opšteg akta sa zakonom koji je prestao da važi i zbog nenadležnosti Suda da odlučuje o međusobnoj saglasnosti planskih akata kao opštih akata iste pravne snage. (predmet IU-93/07)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Beograda 2121 - Faza 1-lokacija Ambasade SAD ("Službeni list grada Beograda", broj 34/07) i Odluke o određivanju urbanističkih planova koji u celini ili delovima nisu u suprotnosti sa Zakonom o planiranju i izgradnji ("Službeni list grada Beograda", br. 30/03, 33/03 i 23/04) , zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za ocenu saglasnosti postupka donošenja opštih akata sa zakonom koji je prestao da važi. (predmet IU-126/07)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu S.Mladenović, izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za poništaj ugovora o doživotnom izdržavanju, u predmetu Opštinskog suda u Novom Pazaru P. 991/05, koji je trajao duže od 13 godina.Sud je zaključio da se Odluka objavi u «Službenom glasniku Republike Srbije». (predmet Už-767/08)
- usvojio ustavnu žalbu V. Tomića, izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo zajemčenog odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Vrhovnog suda Srbije Uvp. I 7/08 od 29. maja 2009. godine, kojom je odbijen zahtev za vanredno preispitivanje sudske presude. Sud je poništio presudu Vrhovnog suda Srbije Uvp. I 7/08 od 29. maja 2008. godine i odredio da se donese nova odluka o zahtevu za vanredno preispitivanje koji je podnet protiv rešenja Okružnog suda u Sremskoj Mitrovici U-122/07 od 29. novembra 2007. godine. (predmet Už-36/09)
- usvojio ustavnu žalbu V. Tomića izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo zajemčenog odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena davanjem pogrešne pouke o pravnom sredstvu Odlukom Školskog odbora Osnovne muzičke škole ,,Filip Višnjić,, iz Šida, broj 141/07 od 3. avgusta 2007. godine. Sud je zaključio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije“ (predmet Už-37/09)
- usvojio ustavnu žalbu M. Veseličića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za isplatu novčanog potraživanja, u predmetu Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P.3346/99 koji je trajao skoro 10 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-635/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.N, jer je utvrdio da nema povrede prava na život iz člana 24, prava na rad iz člana 60, prava na zdravstvenu zaštitu iz člana 68, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32 stav 1. Ustava (predmet Už-37/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Lj.G, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1, posebnih prava okrivljenog u krivičnom postupku iz člana 33. stav 1, prava na tajnost pisama i drugih sredstava opštenja iz člana 41, niti povrede ustavnog naloga o neposrednoj primeni zajemčenih prava iz člana 18. st. 1. i 2. Ustava (predmet Už-88/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.G, jer je utvrdio da nema povrede prava na život, rad, zdravstvenu i socijalnu zaštitu iz čl. 24, 60, 68. i 69. Ustava, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-299/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.Č, jer je utvrdio da nema povrede prava na život, na pravičnu naknadu za rad, zdravstvenu zaštitu, socijalnu zaštitu i penzijsko osiguranje iz čl. 24, 60, 68, 69. i 70. Ustava, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-402/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu V.Š, jer je utvrdio da nema povrede prava na jednaku pravnu zaštitu i na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava (predmet Už-678/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu V.V, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1, kao ni prava na pravno sredstvo iz člana 36. stav 2. Ustava (predmet Už-1011/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu P.R, jer je utvrdio da nema povrede prava na dostojanstvo i slobodan razvoj ličnosti iz člana 23, kao ni prava na pravnu sigurnost u kaznenom pravu iz člana 34. stav 1. Ustava. (predmet Už-1151/08)
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmet Už-841/08 i Už-1422/09)
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-530/09, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
-odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-192/09; Už-725/08; Už-771/08; Už-778/08; Už-1220/08; Už-1273/08; Už-1313/08; Už-264/09; Už-403/09; Už-442/09; Už-443/09; Už-819/09; Už-820/09; Už-846/09; Už-1168/09; Už-1366/09; Už-1401/09; Už-1428/09, Už-1444/09; Už-1462/09; Už-1476/09; Už-1481/09 i Už-1482/09.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud je:
- dostavio na mišljenje Narodnoj skupštini, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijative za ocenu ustavnosti odredaba člana 4. stav 2, čl. 8, 9, 11. i 12, člana 14. stav 3, člana 30, člana 38. stav 1. i člana 42. Zakona o političkim strankama ("Službeni glasnik RS", broj 36/09). (predmet-IU-116/09)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Naredbe o Spisku direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora ("Službeni glasnik RS", br. 117/06 i 67/07) u delu koji glasi: ,,Agencija za telekomunikacije“ jer je ocenio da je uvršćivanje Agencije za telekomunikacije u kategoriju korisnika budžetskih sredstava koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora, - u skladu sa odredbama čl. 97. i 137. Ustava koje utvrđuju da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje poreski sistem, finansijsku reviziju javnih sredstava, finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije utvrđenih Ustavom i zakonom kao i druge odnose od interesa za Republiku u skladu sa Ustavom; da se javna ovlašćenja mogu zakonom poveriti i posebnim organima preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija u pojedinim oblastima ili delatnostima u skladu sa Ustavom, kao i sa odredbama Zakona o telekomunikacijama koje uređuju pravni položaj Agencije za telekomunikacije. Sud je odbacio inicijativu za ocenu saglasnosti osporenog dela Naredbe sa Zakonom o budžetskom sistemu zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za ocenu saglasnosti opšteg akta koji je prestao da važi sa zakonom koji je prestao da važi. (predmet IUp-186/08)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud:
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Odluke o ograničenju potrošnje vode u periodu od 1. juna do 30. septembra 2007. godine ("Službeni list opštine Ražanj", broj 2/07), jer je ocenio da je propisivanje mere ograničenja potrošnje vode na određenu količinu po članu domaćinstva, odnosno, propisivanje više cene za naplatu prekomerne potrošnje u uslovima nestašice vode, u skladu sa ovlašćenjima skupštine opštine utvrđenim Zakonom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o komunalnim delatnostima. (predmet IU-95/07)
- odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Plana detaljne regulacije za kompleks motela i benzinske stanice "Stari Hrast" u Markovcu ("Međuopštinski službeni list opština Velika Plana i Smederevska Palanka", broj 7/06) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za ocenu saglasnosti postupka donošenja opšteg akta sa zakonom koji je prestao da važi i zbog nenadležnosti Suda da odlučuje o međusobnoj saglasnosti planskih akata kao opštih akata iste pravne snage. (predmet IU-93/07)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Izmena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Beograda 2121 - Faza 1-lokacija Ambasade SAD ("Službeni list grada Beograda", broj 34/07) i Odluke o određivanju urbanističkih planova koji u celini ili delovima nisu u suprotnosti sa Zakonom o planiranju i izgradnji ("Službeni list grada Beograda", br. 30/03, 33/03 i 23/04) , zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za ocenu saglasnosti postupka donošenja opštih akata sa zakonom koji je prestao da važi. (predmet IU-126/07)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu S.Mladenović, izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za poništaj ugovora o doživotnom izdržavanju, u predmetu Opštinskog suda u Novom Pazaru P. 991/05, koji je trajao duže od 13 godina.Sud je zaključio da se Odluka objavi u «Službenom glasniku Republike Srbije». (predmet Už-767/08)
- usvojio ustavnu žalbu V. Tomića, izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo zajemčenog odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Vrhovnog suda Srbije Uvp. I 7/08 od 29. maja 2009. godine, kojom je odbijen zahtev za vanredno preispitivanje sudske presude. Sud je poništio presudu Vrhovnog suda Srbije Uvp. I 7/08 od 29. maja 2008. godine i odredio da se donese nova odluka o zahtevu za vanredno preispitivanje koji je podnet protiv rešenja Okružnog suda u Sremskoj Mitrovici U-122/07 od 29. novembra 2007. godine. (predmet Už-36/09)
- usvojio ustavnu žalbu V. Tomića izjavljenu zbog povrede prava na pravno sredstvo zajemčenog odredbom člana 36. stav 2. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena davanjem pogrešne pouke o pravnom sredstvu Odlukom Školskog odbora Osnovne muzičke škole ,,Filip Višnjić,, iz Šida, broj 141/07 od 3. avgusta 2007. godine. Sud je zaključio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije“ (predmet Už-37/09)
- usvojio ustavnu žalbu M. Veseličića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za isplatu novčanog potraživanja, u predmetu Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P.3346/99 koji je trajao skoro 10 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-635/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.N, jer je utvrdio da nema povrede prava na život iz člana 24, prava na rad iz člana 60, prava na zdravstvenu zaštitu iz člana 68, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32 stav 1. Ustava (predmet Už-37/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Lj.G, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1, posebnih prava okrivljenog u krivičnom postupku iz člana 33. stav 1, prava na tajnost pisama i drugih sredstava opštenja iz člana 41, niti povrede ustavnog naloga o neposrednoj primeni zajemčenih prava iz člana 18. st. 1. i 2. Ustava (predmet Už-88/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.G, jer je utvrdio da nema povrede prava na život, rad, zdravstvenu i socijalnu zaštitu iz čl. 24, 60, 68. i 69. Ustava, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-299/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.Č, jer je utvrdio da nema povrede prava na život, na pravičnu naknadu za rad, zdravstvenu zaštitu, socijalnu zaštitu i penzijsko osiguranje iz čl. 24, 60, 68, 69. i 70. Ustava, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-402/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu V.Š, jer je utvrdio da nema povrede prava na jednaku pravnu zaštitu i na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava (predmet Už-678/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu V.V, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1, kao ni prava na pravno sredstvo iz člana 36. stav 2. Ustava (predmet Už-1011/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu P.R, jer je utvrdio da nema povrede prava na dostojanstvo i slobodan razvoj ličnosti iz člana 23, kao ni prava na pravnu sigurnost u kaznenom pravu iz člana 34. stav 1. Ustava. (predmet Už-1151/08)
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmet Už-841/08 i Už-1422/09)
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-530/09, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
-odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-192/09; Už-725/08; Už-771/08; Už-778/08; Už-1220/08; Už-1273/08; Už-1313/08; Už-264/09; Už-403/09; Už-442/09; Už-443/09; Už-819/09; Už-820/09; Už-846/09; Už-1168/09; Už-1366/09; Už-1401/09; Už-1428/09, Už-1444/09; Už-1462/09; Už-1476/09; Už-1481/09 i Už-1482/09.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija