18.09.2009.
Ustavni sud je na 27. Redovnoj sednici odlučio o 57 predmeta, a u predmetima IU-21/06, IU-428/03, Už- 56/09 i Už-461/09 je odložio razmatranje i odlučivanje.
I U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud :
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 27. stav 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službeni glasnik RS", broj 62/06) kojom je propisano da se obradivo poljoprivredno zemljište ne može usitniti na parcele čija je površina manja od pola hektara, jer je ocenio da je zasnovana na odredbama člana 58. Ustava koje utvrđuju da se zakonom može ograničiti način korišćenja imovine, a da ne sadrži protivustavno ograničavanje korišćenja i raspolaganja poljoprivrednim zemljištem zajemčeno članom 88. Ustava. (predmet IU-175/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 54. stav 1. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Službeni glasnik RS", br. 34/03, 64/04, 84/04, 85/05, 101/05, 63/06 i 5/09) koja propisuje da se osiguraniku iz člana 52. stav 1. ovog zakona. staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem pod uslovom da je na radnim mestima, odnosno poslovima iz člana 53. ovog zakona efektivno proveo ukupno najmanje 10 godina, odnosno ukupno najmanje pet godina ako je utvrđena invalidnost, jer je ocenio da je zasnovana na odredbama čl. 70. i 79. Ustava, koje utvrđuju da se penzijsko osiguranje uređuje zakonom; da se Republika Srbija stara o ekonomskoj sigurnosti penzionera i da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje sistem u oblasti radnih odnosa, zaštite na radu, zapošljavanja, socijalnog osiguranja i drugih oblika socijalne sigurnosti. (predmet IUz-118/09)
- dostavio Narodnoj skupštini na mišljenje, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za ocenu ustavnosti Zakona o vraćanju (restituciji) imovine crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik RS", broj 46/06). (predmet IUz-119/08)
- dostavio Narodnoj skupštini na mišljenje, u smislu člana 33 Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 11. stav 2. Zakona o sahranjivanju i grobljima ("Službeni glasnik SRS", br. 20/77 i 24/85 i "Službeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i 101/95) (predmet IU-27/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ''ustavnosti i zakonitosti Zakona o zdravstvenoj zaštiti, član 22. stav 1. tačka 11.'', jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IU-20/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti Zakona o nasleđivanju ("Službeni glasnik RS", br. 46/95 i 101/03) jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IU-236/06)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 136, člana 146 stav 1. i čl. 161. i 162. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije (prečišćen tekst) ("Službeni glasnik RS", broj 14/09) jer je ocenio da osporene odredbe Poslovnika koje propisuju da Narodna skupština donosi: zakon, budžet, plan razvoja, prostorni plan, završni račun, poslovnik, deklaraciju, rezoluciju, preporuku, odluku, zaključak i autentično tumačenje akata koje donosi; da o predlozima navedenih akata Narodna skupština odlučuje u načelu, pojedinostima i celini, u Danu za glasanje; da predlog za donošenje autentičnog tumačenja zakona može da podnese ovlašćeni predlagač zakona, da Zakonodavni odbor, ako oceni da je predlog opravdan, sačinjava predlog autentičnog tumačenja i dostavlja ga podnosiocu predloga i Narodnoj skupštini; da Zakonodavni odbor, ako oceni da predlog nije osnovan, o tome obaveštava podnosioca predloga i Narodnu skupštinu; da Narodna skupština odlučuje o predlozima Zakonodavnog odbora; da će, ako ne prihvati stav Zakonodavnog odbora da donošenje autentičnog tumačenja nije opravdano, Narodna skupština zadužiti Zakonodavni odbor da sačini predlog autentičnog tumačenja; da se u pogledu postupka donošenja autentičnog tumačenja zakona i drugih akata koje donosi Narodna skupština, shodno primenjuju odredbe Poslovnika koje uređuju postupak donošenja zakona - zasnovane na odredbama čl . 97, 98. i 99. Ustava koje utvrđuju da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje organizaciju, nadležnost i rad republičkih organa, da je Narodna skupština najviše predstavničko telo i nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti u Republici, te da donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije i vrši druge poslove određene Ustavom i zakonom. (predmet IU-121/07)
II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:
- okončao postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o prestanku važenja Odluke o utvrđivanju kompleksa Beogradskog sajma u Beogradu za spomenik kulture ("Službeni glasnik RS", broj 5/09), jer je podnosilac povukao inicijativu, a Sud nije našao osnova da sam nastavi dalje vođenje postupka. (predmet IUl-22/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 60. stav 7. Odluke o uslovima i načinu snabdevanja toplotnom energijom ("Međuopštinski službeni list opština Velika Plana i Smederevska Palanka", broj 10/05), jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUl-144/09)
- odbacio inicijativu za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti ,,Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata na teritoriji opštine Bela Palanka kao i kaznenih odredaba koje su propisane ovom odlukom ("Službeni list grada Niša", broj 24/09 od 13. 04. 2009. godine) jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje zahteva i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUl-125/09)
III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-905/08, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.
- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmeti Už- 816/08, Už- 846/08)
- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už- 130/07; Už-368/08; Už-944/08; Už-961/08; Už-1202/08; Už-1246/08; Už-17/09; Už-31/09; Už-38/09; Už-101/09; Už-108/09; Už-158/09; Už-233/09; Už-257/09; Už-258/09; Už-283/09; Už-284/09; Už-392/09; Už-633/09; Už-676/09; Už-752/09; Už-789/09; Už-874/09; Už-1131/09; Už-1133/09; Už-1141/09; Už-1154/09; Už-1155/09; Už-1196/09; Už-1209/09; Už-1223/09; Už-1226/09; Už-1227/09; Už-1233/09; Už-1242/09; Už-1244/09; Už-1249/09; Už-1250/09; Už-1253/09 i Už-1257/09.
IV U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je iz razloga nenadležnosti odbacio zahteve u predmetima IR-160/09, IR-178/09, IR-185/09 i IR-193/09.
RUKOVODILAC SLUŽBE PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Branka Ćurčija